“三秦大地一条龙，拱卫陕北润关中”，这条呼风唤雨的绿色“巨龙”就是黄龙山中那十万亩莽莽林海。
黄龙县位于延安市东南缘，是连接陕北黄土高原与渭北旱塬两个不同地貌的过渡带，全县2752平方公里，森林覆盖率高达87％，境内山岭叠叠，林海森森，是万里遥遥的黄河流域仅有的一块大绿洲。密布的森林资源和广阔的自然植被造就了该地区超强的吐纳能力，持续不断地净化渭北和陕北的大片空气，被誉为“陕西的一叶肺”。
丰富的林业资源既是黄龙县的一大优势，又是黄龙县的巨大责任。时值冬季，树木干枯，久旱不雨，林下可燃物增多，黄龙县作为全省林业大县和森林防火重点县，究竟是怎样护林防火、确保广阔的林区资源和种群繁多的珍稀树种及国家级保护动物的安全生存呢？
近日，记者前往黄龙山进行了实地采访。
森林防火工作，对于黄龙县的历届县委、县政府来说，都被当作是全县最大的政治任务和第一要务。县委书记刘曙阳说，黄龙县在森林防火上最有效的措施是落实了各级党政一把手负总责的“四长”负责制，即县长包全县，乡镇长包全乡镇，林业局长包全局，林场场长包全场。实行目标管理，严格考核，把森林防火工作层层落实到个人。由于责任明确，奖惩有力，使得各级领导都能尽职尽责，真抓实干，有力地促进和带动了全县的森林防火工作。
主管农林工作的副县长彭安季自感责任重大。2002年底上任伊始，他就开展了全县森林防火现状的摸底调查，理清了森林防火的基本思路后，主持制定了《黄龙县森林防火工作目标管理考核暂行办法》和《黄龙县森林防火责任追究办法》，为防火工作落实了目标，细化了责任。特别是在今年年初，针对全县森林扑火队伍分散、数量众多、扑火能力差的现状，组建了以精干、效能、应急、快速为目标的黄龙县民兵快速扑火突击队，全面提高了县级森林扑火应急能力，实现了“打早、打小、打了”的目的。今年4月28日，延安市林业局在黄龙县召开了全市森林防火工作座谈会，现场观摩了民兵快速扑火突击队的表演后，决定在全市7个重点林区县和市直四局推广这一成功模式。
“进入黄龙山，防火要当先。”这句防火口号，对于生活在黄龙县的4.6万人来说，称得上是妇孺皆知，耳熟能详。在全县范围内广泛宣传林业政策、防火法规、扑火技能，增强全民防火意识，营造全民防火氛围成为黄龙县森林防火工作始终坚持的一项政治任务。
记者在深入林区采访的公路两边，随处可见“护林防火，人人有责”、“上山勿带火，行路勿吸烟”、“见烟就罚，见火就查”等醒目的防火标语，在沿途的各个林场和检查站前也都树立着大型的宣传牌，提醒进入林区的人们注意防火。该县还充分利用广播、电视、板报、印发宣传资料、出动宣传车辆等方式在全县各个林区进行宣传，并且特别注重强化对外来人员和相邻县乡村的流动人口、放牧人员的宣传力度。记者看到在澄黄交界处新建了10块大型防火宣传牌，使所有进入黄龙山的人刚一进入黄龙县境，就能感受到浓厚的护林防火气氛。
每年的10月1日到翌年6月30日是黄龙县制定的防火期，1月1日到5月31日是戒严期。进入防火戒严期后，县政府会及时发布《野外用火戒严令》，重申有关规定并继续坚持多年来行之有效的七“禁止”、“六不烧”制度，严格杜绝上坟烧纸、入林带火、野外吸烟、明火烧肥等行为。全县先后建起大型宣传门38座，永久性水泥宣传牌886块，设立封闭牌84块，刷写标语4800条。通过多种形式的宣传，真正使护林防火宣传“横向到边，纵向到底，家喻户晓，人人皆知”。
防火队伍建设和扑火装备建设是防火的重要保证。黄龙县森林防火指挥部在县城设有由基干民兵组成的快速扑火突击队和半专业化的扑火队，全县14个国有林场设有专业的扑火队和专业化的扑火装备。这些专业人员受过正规培训，能够快速、高效、准确地应对火情。
“没有国有林场的乡镇和痴、呆、傻及流浪人员是防火工作的重点也是难点，抓住了这个薄弱环节就抓住了黄龙林区森林防火工作的关键。”黄龙县林业局副局长、县森林防火指挥部副总指挥孙世平对记者说，经过县上多年来的宣传教育，防火意识基本上已经深入人心，但对于痴、呆、傻人员及社会流浪人员的管理又成了全县森林防火面临的一大难题，特别是进入冬季以来，这些人员为了烤火取暖，经常会在野外用火，是非常严重的火灾隐患。为了做到联防协作不留一处死角，黄龙县经过积极探索后，由柏峪乡尝试了“五户联保制”。柏峪乡党委书记贾安忠介绍说，他们村是针叶林和白皮松的生长区，又是国家一级保护动物－－褐马鸡的核心保护区，防火任务非常重，而乡上的痴、呆、傻人员又比较多，这些人员自身无防火意识，有时又居无定所，特别容易在野外用火。乡上实行了“五户联保”制度，通过亲戚、朋友、邻居来签订责任书进行互相监督、互相教育、互相防范，保证这三类人员不带火种、不到处乱窜。“五户联保”的经验取得了很好的效果，目前已经在全县推广落实。
位于黄龙山主脉的大岭了望台，担负着周边25公里范围内的火灾险情观察和汇报职责。今年26岁的朱利轩就常年累月地守望在这里，和他一起工作在这个孤独的了望台的还有28岁的王玉丽和32岁的李卫东。站在了望台上能看见的只有连绵的群山和大片的树林，他们每天都是24小时值勤。正在值班的朱利轩说，虽然这里多年来都没有发生过火灾险情，但是谁都不敢麻痹，因为每个人都清楚自己肩头的责任有多重。
据了解，黄龙的这片森林是陕北黄土高原和关中平原之间的一道天然生态屏障，不仅起着防风固沙、保持水土、调节气候的作用，而且通过森林树冠截留、树干渗留、枯枝落叶吸水等功效，储存了1亿多立方米的地下水。这些水源在次年又缓慢而均匀地流入被干旱困扰的合阳、洛川、白水、澄城等县，发挥着巨大的生态效益。
守护这片“陕西一叶肺”的黄龙县5万名干部群众和林场职工们，大都生在这里，长在这里，对这里的每一棵树、每一棵草都有着很深的感情，虽然目前守林、护林的条件比较艰苦，但他们仍然努力地克服着工作和生活上的困难，用一颗颗红心守护着这片青山。
（本报记者 焦永兴 贺小巍）
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