记者昨天从南京市建委获悉，该市将对悬而未决的城郊集体土地建房，进行集中清理，共有约60万平方米违建房，转为中低价商品房，另一部分农民居住的转为经济适用房，开发商补交土地出让金，住户补交房款后补办土地证和产权证。
南京集体土地建房由来已久，规模很大，起初以农民公寓的名义，解决城郊农村群众的住房困难。后由于城市规模扩大，这些城郊农村逐渐变成“城中村”，可开发地块缩小，地价却成倍增长，一些基层街道和村委会看到商品房开发的巨大效益，纷纷私下在集体土地上建房。由于南京房价较高，这些私下开发的房子不交土地出让金和相关税费，房价比同类地段手续齐全的商品房便宜不少，吸引大批城里居民“下乡”购房。
目前，南京建邺、栖霞、大厂、浦口、雨花台五个涉农街道，几乎都有集体土地建房，总盘子有130多万平方米，相当于南京一年竣工的经济适用房面积。栖霞区迈皋桥街道兴卫村距紫金山不远，从1997年就利用集体土地建房，分三期开发，200多幢楼，蔚为壮观一大片。由于土地几乎是“零成本”，小区楼间距很大，房子层高达3米，一期房价1700元/平方米，现在也不过3800元/平方米，大受欢迎，已卖出30多万平方米。村里干部说是让集体土地产生最佳效益，但由于是违规开发，这些楼盘没有纳入城市发展的统一规划，地块凌乱，公共配套不足，有的楼盘出行不畅，兴卫村部分楼盘甚至建在煤气管线上。
针对多数集体土地已建楼盘已入驻住户的情况，南京此次出台了分类清理、有情操作的思路。目前，5个存有集体住房的区都已成立了由国土、规划、税务等部门组成的清理办公室，对居民购买已入驻的，视同中低价商品房；当地农民购买所谓“农民公寓”的，纳入经济适用房，准予3％的利润率，相关街道和村子要将私自收取的“卖地款”交上来，开发商除补交土地出让金外，还要将多收的“利润”吐出来，住户按中低价商品房和经适房补交房款后，办理两证。（宁建新 顾巍钟）（新华日报）
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