克服“生不逢时”心态 东北全力解决振兴问题

　　新华网长春12月22日电 题：克服“生不逢时”心态 树立“抢抓机遇”意识——东北全力解决宏观调控下的振兴问题

　　新华社记者鲍盛华、杨成军

　　国家出台一系列宏观调控措施后，东北少数基层政府工作人员出现“生不逢时”心态。针对这一情况，东北三省向各级党委、政府提出，国家此次突出科学发展观的宏观调控措施正确、及时，也为东北老工业基地调整与改造创造了重大机遇，应克服“生不逢时”心态，树立“抢抓机遇”意识，积极推进东北振兴。

　　少数人员出现“生不逢时”心态

　　振兴战略与调控政策的“碰撞”让东北三省一些基层政府工作人员和经济界人士产生困惑：刚提出东北老工业基地振兴，又搞宏观调控，这不是当头一棒吗？这样下去，还提什么东北振兴？

　　在吉林省吉林市，一位政府工作人员认为，国家应该对东北过去所做的贡献给予补偿。现在银行不给贷款，又严格土地审批，弄得大家不知道干什么好，怎么干好，有种生不逢时之感。

　　吉林大学经济学院院长宋冬林教授正在做东北老工业基地调整与改造调研。他说，一些政府工作人员认为，东北老工业基地好不容易赢来了全国关注的目光，但紧接着就来了宏观调控，这对东北无疑是一盆冷水。

　　吉林省委书记王云坤在“振兴吉林老工业基地领导小组”召开的一次会议上说，从基层看，有些人对国家宏观调控认识不到位。有的同志认为这次宏观调控可能会影响老工业基地振兴进程；有的甚至认为，刚提出东北老工业基地振兴，又搞宏观调控，这不是当头一棒吗？所以，振兴没希望了。

　　“看问题千万不能忽‘左’忽‘右’，一定要实事求是，要有辩证思维，要从实际出发。”王云坤说，“比如我们在科学技术、教育、卫生、环保等方面就相当薄弱。这些是这次宏观调控中必须保的。所以，不能说搞宏观调控了，就把我们应该保的也给压下去了。”

　　形成“抢抓机遇”意识十分必要

　　东北三省主要领导同志都在不同场合要求各级政府部门树立“抢抓机遇”意识，利用国家抓宏观调控的机会，推进东北经济全面、健康发展。

　　黑龙江省省长张左己要求全省，要在全面落实宏观调控各项措施的过程中，抓住国家不搞急刹车、不搞一刀切的政策机遇，根据黑龙江省投资不足的实际情况，谋划并吸引投资上一批符合产业政策、国家鼓励的大项目。

　　吉林省委书记王云坤提出，要在认真贯彻宏观调控政策的同时，善于抓住新的机遇，进一步提高工作水平。他说，东南沿海是国家宏观调控的重点地区，项目审批、土地供应等都会受到更严格的控制，国外资本的投资也会受到一定影响。在大量国内外资本急需寻找出路的时候，东北地区很可能是其首选。

　　辽宁省发改委主任仲跻权分析说，宏观调控虽然会对辽宁经济发展速度产生影响，增加一些项目的实施难度，但控制投资过快增长，有助于防止经济大起大落。同时国家坚持推进东北等老工业基地振兴战略，增强了企业投资信心，基础设施建设和重要行业的重点项目稳步推进，采煤沉陷区、资源枯竭城市的转型，国有企业主辅分离和社会保障改革进一步推进，辽宁经济的运行质量可以在调控中得到提高。

　　沈阳市将国家宏观调控视为今后发展的重大机遇。他们认为，在这次宏观调控中，中央明确强调要区别情况，分类指导，对西部大开发和东北等老工业基地振兴要继续给予支持。因此，国外产业、资本和技术将加速向东北转移，国内“南资北上”趋势也将越来越强劲。同时，中央突出强调明确重点，不搞“一刀切”。对有利于形成自主知识产权、增强核心竞争力和国际竞争力的产业，具有低消耗、高产出、少排污、可循环特点的产业，能够替代进口、国内紧缺的装备制造业，以及有利于提升技术水平和产品档次的投资项目，国家将继续给予大力支持。而沈阳经济发展的重点和结构调整的方向与国家产业政策相吻合，汽车及零部件、装备制造、电子信息、化工医药和农产品加工五大支柱产业，都是国家鼓励和支持的产业。

　　从薄弱环节入手，全力解决宏观调控下的东北振兴问题

　　吉林省日前在全省范围内对老工业基地振兴工作进行了一次系统督查。从督查结果看，固定资产投资增长相对全国较低，项目建设的投融资难度较大。一些地方谋划项目的观念、手段、思路比较落后，现有项目的总体水平相对不高，高科技项目比重仍较低，产业集聚不明显。

　　为此，吉林省要求全省在国家宏观调控的背景下，对照年初提出的“改制、项目、招商、环境和创业”五件大事，查找薄弱环节，全力抓好薄弱环节的工作。一是要抓住大的项目，以大项目为中心，抓好产业集聚。如长春市围绕汽车做文章，目前汽车零部件的生产水平较高，规模较大。吉化公司把后续项目向地方扩散，其存续企业在改制过程中把资产转向精细化工和专用材料，吸引民间资本围绕吉化上项目，发展较快。二是加强项目后期管理，后续项目成熟度不足等问题需要加以解决。三是解决软环境建设还不尽如人意的问题。一些地方和部门办事效率不高、执法不公、吃拿卡要、检查过滥、收费过多等问题还大量存在，尤其是中小企业发展的环境仍较差。吉林省要求各地各部门必须切实解决好这些问题。

　　黑龙江省省长张左己在谈到经济发展时指出，黑龙江省要处理好宏观调控和加快发展的关系，坚持招商引资不动摇；处理好粮食生产和农业结构调整的关系，坚持结构调整不动摇；处理好改造和改革的关系，坚持国有企业产权制度改革不动摇；处理好经济发展和环境保护的关系，按照国家产业政策谋划项目，在保护环境的基础上加快发展，促进老工业基地全面振兴。