别了，农业税！

　　我省“自费”提前取消农业税，相关配套改革正积极推进2004-12-30

　　本报讯“这将是一个令广大农民振奋的消息，也是一个令全省人民振奋的消息”。在昨天省政府举行的新闻发布会上，省发改委副主任陈启涛如是评价由他发布的“2005年起安徽全省全面取消农业税”的消息。

　　审慎权衡“自费改革”

　　据陈启涛介绍，国家明年将农业税统一降至2%，扶贫工作重点则实行免征农业税试点，考虑到中央已经承诺要在本届政府任期内取消农业税，另外，我省的马鞍山以及合肥、芜湖、池州3个市的部分地区已经就取消农业税进行了试点，各方要求取消农业税的呼声很高，因此，省委、省政府权衡利弊，经省委常委会议研究，作出了明年起全面取消农业税的决定。

　　扭转多年体制弊病

　　免征农业税显然是一项深得人心的德政举措。据马鞍山市财政局有关负责人计算，今年马鞍山取消农业税等于间接为农民增加了200多元的收入。今年，安徽农民全年人均纯收入将达到2450元，平均每个月200多元，而目前城市居民收入的征税起点为月收入800元，因此，取消农业税被省内有关专家称作是扭转多年来“以农养工、以乡补城”、对农民“食之者众、生之者寡”的体制性弊病的重大举措。

　　基层财政不会亏空

　　由于安徽先于中央取消农业税，免征2%的农业税形成的超过7亿元的财政缺口，将由省财政直接承担，取消农业税对安徽来说可谓“自费改革”。农业税免征后，为了保证基层政权正常运转，省财政必须为这一重大改革“埋单”，直接对基层财政进行补贴。“具体的补贴方案仍在研究之中，但这只是技术问题。既然下决心搞这项改革，省里面肯定会补足基层财政的支出，不会让基层财政支出亏空”，陈启涛说。

　　配套改革稳步推进

　　据陈启涛介绍，明年我省经济和社会发展将突出九大重点，加大改革力度，增强经济活力是其中之一，而将要加大力度进行的改革就包括围绕农村税费改革，深化配套改革。目前正在进行的较大动作的配套改革有两项，一项是进行“省直管县、县直管乡”的财政体制改革，另一项就是精简乡镇机构。省农村税费改革领导小组公开的文件称，截至2004年6月1日，全省共减少乡镇194个，减幅为31.9%，乡镇吃“财政饭”的人员大大缩减。与此同时，2004年，我省已经有57个县实行了省直管县的财政体制，这项改革的基本目标就是确保县乡工资正常发放，控制县乡债务，促进县域经济发展，实现县乡财政状况根本好转。有关专家指出，减少吃财政饭的人，同时确保县乡财政正常运转，都是在为不折不扣地落实免征农业税这一惠民举措创造条件。

　　（本报记者胡旭）