零农业税将为土地的扭转带来动力，而这种动力有可能最大限度地激活土地变量，发挥土地的集约型经营优势，从而全面促进农业的产业化发展。在曾经的革命老区，固始县的这种轨迹正在农业税从减到免的过程中逐步显现。

　　在落实好国家关于农业税再降两个百分点和全部免除国家级贫困县农业税政策的基础上，从明年起对全省所有县（市）全部免征农业税，同时对粮农实行直接补贴、增加粮种补贴和农机具补贴。如今，河南省委书记徐光春的这一把火，从省城烧到了基层。一方面，河南2005年全部取消农业税的消息传来，引发了对于农业发展新方向的思考，另一方面，各基层，尤其是和农业产业化有关的部门，也在准备或已着手调整他们下一步的工作目标。

　　抛荒田复耕了

　　2004年12月27日，河南固始县农业局办公区内一片忙碌，他们在召开相关的农业工作部署会。按照工作安排，他们下一步在做好大力度宣传的同时，还要围绕土地扭转，以及引导农民搞好经济合作等相关工作做好准备。

　　无论从地理位置，或者经济发展的主要脉络来看，固始都很特殊。固始位于河南省东南端，豫皖两省交界、华东与中原地带交融处,是国家生态建设示范区，当然，这里更是河南的一个农业大县。因为这里有着蓼风、银燕、三高等这样的涉农企业，所以零农业税在这里具有非同寻常的意义。

　　张家江，固始县农业局办公室主任，因为其25年的农业工作经历，所以对于围绕农业的相关问题他很有发言权。

　　“首先，促进了这里的农业基地建设，农民的生产投入降低了，他们的积极性肯定会相应地提高。尤其是今年这里粮食种植面积最大，从当前的基本情况推理来看，应该是近5年来收成最好的一年。农业税取消之后，更加提高农民种粮积极性是对基层最直接的影响。”张说。

　　和张家江有相同感受的是固始县城郊乡工作人员李西秀。据李讲，该乡原来有1万人外出打工，在2002年农业税开始减免的时候，该乡就已经有人陆陆续续回来种田，以前弃耕的“荒芜田”在这次农业税取消之后，可望最大限度地“盘活”。

　　“以前村村都有弃耕的田，现在大部分都种上了油菜，还有的已经发展成为蔬菜基地，到明年，情况将会更有改观。”李西秀感觉，粮食生产将逐步走出低谷，同时，粮食产业化也会走到一个新的高度。

　　规模种植提供基地

　　按照有关农业人士的说法，土地的集约化种植，会更加促进农业产业化的发展。以前大量农民拥向城市务工的时候，大量荒芜的土地无人来种。而现在，情况已经有了改变。在固始的泉河铺乡，农民李国忠承包了当地376亩土地，据农业局的工作人员透露，今年秋天，李国忠的农场纯利润已经达到了15万元。另据了解，有些外地人也来到固始进行规模种植，在固始的张老埠乡，就有来自周口的人在这里承包大量的土地。

　　“明年免税之后，像他们这样的人会越来越多。”农业局的统计数字显示，目前该县承包50亩土地以上的已经达到了74户，有20万亩的荒地已经扭转过来。

　　根据张家江多年的经验，缴纳农业税肯定会影响土地的集中经营，没有实现规模化的农业种植，即使有优质的粮种，也收不上来优质的粮食。规模化的种植为农业的产业化提供了基地，取消农业税之后，优质的农产品将高度集中，在市场上也更具有竞争力，从而促进了农业产业化的发展。

　　“农业产业化之后也将缓解基层和群众的关系，农村基层组织也由管理型转化为服务型。”张家江分析。

　　产业契机

　　农业的产业基地有了，如何实行产业转化将是下一步面临的问题，尤其是在零农业税的前提下，将会给这种转化提供更多的拉伸空间。

　　“取消农业税等于给农民们节约了资金，将让他们增加更多的农业投入，这肯定有助于生产能力的提高。”张家江如是说。

　　在固始，有很多特产非常有名，如固始鸡、固始萝卜等。固始鸡号称土鸡之王，当地已经有了一个三高集团，是全国最大的地方优质鸡繁育供种企业，也是全国首批151家农业产业化经营重点龙头企业。“鸡要吃饲料，而固始鸡由于地域性饲养的特点很强，所以饲养消耗主要还是以原粮为主，规模化种植将使得粮食增产，而粮食增产将会加速粮食的产业转化。”当地一位粮食系统的工作人员认为。

　　除了固始鸡之外，固始县的萝卜也当仁不让，当地的蒋集镇已经成为一个基地，且已经成功注册了嫩头青品牌。过去，由于有的乡镇地理位置偏僻、信息闭塞，多年来农产品价格一直很低，还常常卖不出去。近些年来，当地政府带着一些农产品到北京等地进行推介，很多已经走进北京华联这样的大型超市。而在零农业税实现以后，当地的蔬菜基地、花卉基地也将在土地的规模化种植以后，得到更快的发展。

　　消费再促产业发展

　　从某种意义上来说，取消农业税也意味着农民手中的可支配金额增多了。按照有关人士的说法，取消农业税，并不损害城市的发展和市民的利益，相反，由于有更多的资金进入终端消费领域，最终还将促进城市的进一步发展。在固始乃至全国的一个浅显的道理则是：农民增收了，他们的消费欲望提高了，将促进城乡市场的兴旺，拉动内需，城镇的生产、销售和消费等环节也将步入良性循环，进而加快城市工业化的步伐。

　　“在农产品价格不会下降的情况下，消费将反过来再促进农业产业化的发展，这样，取消农业税所惠及的，已经不仅仅是农业经济的发展，而是整个社会经济。这一层面会在明年更加明显。”在记者离开固始的时候，当地一位做农产品深加工的人士说。