人民网1月3日讯 随着今年阿富汗境内鸦片播种季节的临近,美国政府陷入了进退两难的僵局:是否应该不顾阿政府反对,亲自上阵派出空中力量去清除那些处在萌芽阶段的“罪恶之花”呢?一些白宫官员表示,如果美军对阿富汗的鸦片生产放任自流,那么今后流入西方国家的毒品数量将继续大增,并且给阿境内的塔利班余党带来巨大利润,进而直接威胁到这个国家的稳定和安全工作。有人估计,一旦2005年阿富汗鸦片再次获得好收成,那么当地军阀可能从中获利70亿美元,远远超过2004年所实现的22亿美元利润。因此,美国国务院日前提出了详尽的“鸦片铲除计划”, 但依然无法有效控制当地的鸦片种植和贩运体系,眼看着鸦片贩子继续发横财。同时种植鸦片的农民却依然处在赤贫状态。
<<洛杉矶时报>>报道,美政府要求国会向阿富汗提供7。8亿美元反毒拨款,其中将有1。52亿美元将被用于通过在空中播洒农药来清除鸦片种植园。不过,阿临时政府总统卡尔扎伊虽然支持美国禁毒,但却强烈反对美国提出的上述“空袭鸦片园”计划。部分美国官员现在对卡尔扎伊的立场表示支持,并认为对鸦片种植园采取大规模清理行动可能对今年四月举行的阿议会选举造成不利影响。他们认为,应该加大对鸦片贩运活动的打击力度,让毒品走私人员无机可乘,进而切断地方军阀或者塔利班余党的财路,毕竟普通农民种植鸦片获利极少。<<纽约时报>>指出,阿境内荒漠地带已成为各色人等贩毒的黄金走廊。由于阿富汗地理位置相当重要,美国必须全力防止当地重新成为毒贩和恐怖分子乐园。
从现有局势看,白宫在阿富汗面临的三大难题:反恐、反毒品和确保当地政治稳定形成了相互掣肘的局面。尽管布什总统与高级助手们多次讨论此事,但并没有形成什么最后决定。一些高级官员指出,如果美军贸然动手去清除阿富汗境内的鸦片种植园,结果造成当地人生活质量严重倒退,那么可能会刺激本来就对美军心怀不满的阿富汗人发动武装暴动,结果造成刚刚成型的阿富汗新政府受挫。有一种观点是,应该在阿富汗政局进入稳定阶段后,确切地说,就是当地各类选举工作基本结束再亲自动手去剪除那里的鸦片种植业。当前则应该加强“法制建设”工作。因为当地警察根本无力去控制日益猖獗的多方向渗透越境长途毒品贩运活动,大量鸦片因此进入他国,最终被加工成海洛因转送到欧洲。
美国估计,2003年,阿富汗境内鸦片种植面积为15万公顷,然而到了2004年,这个数字就猛增到51万公顷。目前,阿富汗境内34个省份都在种植鸦片。这表明,毒品贩子正在积极进行“鸦片种植推广工作”,并且与当地农民达成了某种默契。尽管如此,五角大楼却对直接参与反毒品工作热情不高,并希望能把自己的主要精力放在“打击叛乱分子”上。美军认为,如果自己加入到反毒工作中去,既会得罪那些贫困的当地人,也会让那些曾支持其推翻塔利班的当地盟友“寒心”。要知道,阿富汗毒品贩子一直在通过提供情报等方式,积极配合美军打击塔利班余党,从而逐渐形成了这些人拥有的货运卡车在当地靠近边境荒漠地区的“过路权”。结果造成欧洲地区的毒品多数都来自阿富汗。
目前,在打击阿富汗境内毒品问题上,美国军方与国务院再次发生了分歧,不过,即便五角大楼同意出动飞机去喷洒农药来清除几乎遍地开花的阿富汗鸦片种植园,并且将反毒品工作当成其在阿富汗面临的首要任务,美国政府也会遇到相当大的困难局面,其中最主要一个就是,如何让穆斯林世界解释,美军并没有在信仰伊斯兰教的阿富汗喷洒某种杀人毒药?尽管美方可能使用的除草剂被广泛用于美国普通人家的园艺工作,但谁敢保证这些东西在一度谣言四起的阿富汗不发生“某种政治副作用”?可是,单纯依靠地面手工努力根本无法清除阿富汗境内的鸦片种植业。在面临诸多困难的情况下,清理阿富汗毒品种植贩运工作在短期内很难奏效。当地依然将充当世界最大鸦片产区。(高轶军)
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