南方网讯旅行社开“分社”在广东开了先河。记者昨天（1月3日）获悉，全国第一家旅行社非法人分社已经低调落户广东。去年9月成立的广之旅汕头分公司，成为全广东同时也是全国的第一家旅行社非法人分社。随着旅行社设立分社壁垒的打破，越来越多的市民将享受到出境游自由选择组团社的便利和自由市场竞争下性价比更高的旅游产品。
行政许可法扫清地域设社门槛
据广之旅介绍，在汕头设立了第一家非法人分社的4个月来，该社成立的非法人分社已经达到7家，几乎覆盖整个珠三角。另外，目前广东省还有4家旅行社正着力在珠三角设立非法人分社。
旅行社非法人分社与独立法人分社的区别在于，作为母公司的分公司，非法人分社不是独立法人，因而享有与母公司同样的经营范围，与过去旅行社在异地通常只能经营国内游不同，现在出境游组团社只要将分公司开到哪里，就能在该地经营出境游，这大大方便了旅行社的业务扩张。
过去，旅行社设立非法人分社必须经过当地旅游主管部门行政审批，而在实际操作中，旅行社跨地区设分社往往受到地方保护主义的限制，所以尽管在广东省旅游局2002年下发的《关于广东省旅行社审批制度改革有关事项的通知》中就已提出鼓励旅行社跨地区设非法人分社，但一年多来都没有一家产生。今年6月，随着新的行政许可法的实施，旅行社设立非法人分社无须再经旅游主管部门行政许可，只要在领取工商执照后到当地旅游局备案和交纳质量保证金，这为旅行社跨地区扩张真正扫除了地域门槛。
跨地区收客珠三角市民得好处
旅行社设分社地域门槛的打破，将给老百姓出游带来更多的便利和实惠。“一个最突出的变化是，现在珠三角的市民可以自由选择外地旅行社的出境游产品了。”广之旅董事长郑烘告诉记者。据了解，相对于广州市内旅行社竞争惨烈的状态，珠三角的旅行社保持了较高的利润率，以东莞为例，同样的出境游线路价格比广州市场要高约30%.广州旅行社的进入将直接拉低当地的旅游价格和丰富当地的旅游产品。
与此同时，出境游实现跨地区收客也将大大提高成团率。据了解，随着出境游目的地国家开放越来越多，出现了许多冷僻线，如南非、印度等“冷僻”线路，游客等旅行社“成团”，常常要等上几个月，跨地区收客后这一情况将得到改观。与此同时，省内游也将进一步“挤干水分”，因为组接团都是一家旅行社，可以“一竿子捅到底”。
子社出事母社担责逃不脱
广之旅董事长郑烘认为，旅行社设立非法人分社壁垒的放开，有利于旅行社改变散小弱差的状态，建立更加有效的批零体系，从而应对入世后国际旅游巨头进入的挑战，“旅行社除了收购、参股、控股以外，现在又多了直接设立分公司这一扩张方式。”
“与此同时，设立非法人分社也对旅行社内部管理机制提出了更高的要求，有利于行业更加规范化经营管理。”据介绍，由于子母公司同属一个法人，子公司出了问题母公司同样要承担责人，比如万一出现子公司卷款潜逃的恶性事件，母公司也可能因此“一次性死亡”，“旅行社不得不通过提高内部管理水平来防范风险。”（编辑：李美仪）
-- 给编辑写信
