扎得根深叶自华

　　2004年12月28日，湘中大地降下了一场几年来少见的大雪。

　　冒着严寒，记者来到新化县房地产管理局采访，所见所闻令记者心头为之一暖：环境清新整洁，工作人员精神饱满，呈现一派朝气勃勃的景象。谈到近几年的工作情况，记者更是深深叹服——

　　新化县房地产管理局在县委、县政府的正确领导下以局长袁国放为首的党组一班人带领全局干部职工团结奋发、开拓进取，紧紧围绕“内抓管理，外树形象，改革促发展”主题，抓学习提素质，抓制度强保障，抓服务树品牌，取得了令人瞩目的成绩：2002年，该局被县委、县政府授予“文明单位”称号，被市局评为“房地产工作先进单位”，被县建整办评为“先进包村单位”和“先进工作队”，产权产籍档案管理跨入了省特级行列。2003年，“县文明单位”、“支持全县工业经济改革和发展先进单位”、“市房地产工作先进单位”等桂冠又落该局。2004年，工作更上一层楼，得到各级领导和社会各界的充分肯定和高度好评。

　　抓学习提素质，锻造一支精明强干的干部职工队伍

　　房地产管理局是一个融管理和服务于一体，与社会各界及千家万户联系十分密切的政府职能部门。新化县房地产管理局由于底子薄弱、基础较差等历史沿革，一些干部职工曾一度思想涣散、作风飘浮、工作不实。针对这一情况，以局长袁国放为首的局领导班子高度统一思想，明确了“以发展单位经济为基础，以转变干部作风为前提”的战略思想，把着力提高干部职工政治思想素质，切实加强作风建设摆到了各项工作的首位，制定了切实可行的作风建设实施方案，针对存在的问题“对症下药”，有计划有步骤地整改落实。同时，坚持学习教育常抓不懈，每周五组织干部职工集中学习政治理论、有关文件精神和业务知识，要求每次学习有笔记，每季学习有心得。并经常结合工作实际开展形式多样的活动，先后开展了“为人民服务，树房产新风”、“抓班子，创三好，带队伍，争一流”等活动，大力实施以“解放思想，转变观念”为主题的“先导工程”；以“领导班子创先进，领导干部作表率，共产党员当模范”为重要内容的党建“先锋工程”；以“内抓管理，外树形象”为主题的“形象工程”。全局干部职工的整体素质大为提高，树立了与时俱进、开拓创新的思想，形成了工作思路由“封闭保守”向“开放搞活”转变、工作运行由“被动应付”向“主动发展”转变、工作作风由“浮于表面”向“真抓实干”转变的良好格局。

　　抓制度强保障，构筑一道作风建设的“防火墙”

　　为了使房地产管理工作步入规范化、制度化、高效化的轨道，新化县房地产管理局在强化保障机制上狠下功夫。一是建立健全制度，做到有章可循。先后出台了《学习制度》、《首问首办责任制》《岗位规范》、《工作考评制度》、《财务管理制度》、《勤政廉政制度》、《文明用语规范》等一系列规章制度。并明确了管理职责和领导责任，形成了用制度约束人、规范人的有效局面；二是坚持政务公开，实行阳光工程。结合优化经济发展环境工作，建立了由一把手任组长的作风建设和优化经济发展环境的工作班子，配备专门人员抓制度落实和政务公开；设立了意见投诉窗口、局长信箱、机构示意图、工作流程图及收费项目、收费标准、收费程序、收费依据公示牌。坚持按公示的收费项目和标准收费，实行“一个窗受理，一个口收费，一条龙服务”。2004年，该局还设立了两支流动服务办证组，对城郊和未设房管机构的乡镇办证上门，送证到家，极大地方便了广大居民特别是农民群众。三是强化约束机制，确保责任落实。该局推行了全员目标管理责任考核制度，把具体工作任务、岗位职责、服务标准等指标分解量化到各责任单位和个人，实行主职负责和奖罚激励机制。通过这些实实在在的制度建设和机制创新，该局干部职工的自律意识、竞争意识、服务意识明显增强，工作积极性和主动性大大提高，全局呈现一派相互激励、优势互补、谋求发展的良好氛围。

　　抓服务树品牌，塑造局机关勤政高效的优良形象

　　服务社会，服务群众，服务基层是新化县房地产管理局一贯奉行的宗旨。为提高服务质量，防止“门坎高、办事难”的现象发生，该局始终围绕“廉洁奉献，服务高效”的目标大做文章，积极拓展工作思路，务求工作实效，充分发挥房地产行政管理职能。

　　——开展优质服务，做群众的热心人。在实行政务公开和阳光工程的基础上，该局把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”切实落实到行动上，在全局开展推倒“隔心墙”，架设“连心桥”，创优质服务的竞赛活动，办事效率大提速，承诺权证的办结时间—再缩短，与建设部规定的时间比，该局的房屋所有权登记由40天缩短为7天，房屋转移变更登记由30天缩短为5天，他项权利设定由10天缩短为1天。并开设特别通道，实行特事特办，急事急办。2002年，粮食系统体制改革，需查勘、登记发证的房屋计200余栋，总面积3万余平方米，且分布在全县各个乡镇。该局突破传统的工作框框，分若干个组现场查勘、制图、审核发证，把平日需3个月办结的事抢在1个月内全部办理完毕，受到事主的交口称赞。2004年12月初，浙江温州一开发商将投资1.2亿元兴建新化温州商贸城，拆迁、办证等相关手续按正常办事程序要半个月，新化县房地产管理局积极践行县里的“清脑赶超”战略目标，迅速行动起来，局长袁国放亲自召集房证、交易等部门工作人员，牺牲休息时间，在12月25日星期六加班加点，一天拿下全部手续，得到开发商的高度赞许。

　　——克服困难建安置房，保证居民安居乐业。近几年来，由于城市建设步伐加快，拆除了大量的直管公房，需安置的居民多达440多户。为了使群众早安家、快安家，该局在财力不足的情况下，勒紧腰带，想方设法筹集资金建设安置房，一年上一个项目，共新建房屋4.2万余平方米。同时，盘活存量房源改建扩建危旧住房，全部用于居民安置，为人们安居乐业作出了较大贡献，在党和政府与人民群众之间架起了一座座坚实的“连心桥”。

　　——加快经济适用住房建设，切实为民办实事。今年，省委、省政府向全省人民作出了“为民办八件实事”的承诺，八件实事中涉及房管部门的主要是城镇经济适用住房的建设管理。为完成全县0.96万平方米经济适用住房建设，该局按照县委、县政府的要求，周密部署，严抓落实。一是制定方案计划，建立相关保障制度，设立组织领导和工作机构，确保各项工作措施到位；二是积极培育，规范引导，政策扶持，为经济适用住房项目营造良好的建设环境；三是加强开发建设工程监管，督促建设工程如期竣工；四是严格审批登记制度，汇总归档建设资料。由于工作措施和力度到位，超额完成了全年目标任务。为了更进一步加大经济适用住房建设力度，该局积极争取县委、县政府的重视和支持，通过土地行政划拨的方式，在梅苑开发区唐家岭地段规划建设一个8万余平方米的示范性经济适用住房小区，该项目正式批准立项并已基本完成了小区规划设计评审等工作，预计在2至3年内可全面竣工。该项目建成后，不仅能大大改善城市居民的居住条件，提升城市品味，而且对培育房地产市场，促进全县房地产业持续健康发起到重要作用。

　　扎得根深叶自华，再谱辉煌定有时。走出新化县房地产管理局，记者仍然被《新化县房地产管理局2005年至2007年工作规划》所绘就的崭新蓝图所深深感染着。有目标就有方向，有决心就有动力，我们相信，新化县房地产管理局在以局长袁国放为首的领导班子的带领下，定会以崭新的精神风貌，昂扬的斗志，饱满的热情，与时俱进，开拓创新，乘势而上，再创房地产管理工作新的辉煌。

　　（编辑：曾国莲　记者：何维涛）(稿源：娄底日报)