2004年12月31日，浙江省义乌市人民法院对震惊全国的浙江“3·21”销售假药案件进行了宣判。该案两名主犯柯典杰、赵建良以销售伪劣产品罪分别被判处有期徒刑10年。这起销售假冒“贺普丁”、“立止血”等进口高档药品的案件涉案金额超过500万元，是目前全国破获的最大的销售假药案件。记者在采访中发现，不法分子借助挂靠正规医药公司，使假药进入正规渠道流通，给社会造成了极大危害。同时，这起案件更暴露出了医药流通领域的安全隐患。
假药举报引出惊天大案
2003年3月21日，浙江省金华市公安局、质量技术监督局根据群众举报的线索，在某县级医药有限公司仓库内查扣了大批假冒“贺普丁”（治疗乙肝用药，对艾滋病有辅助疗效）、“立止血”（针剂，临床止血抢救用药）、“善宁”（针剂，癌症患者抢救用药）等药品。经有关药品质量监督部门检验，这些药品根本不含有任何药物成分。警方追查假药的来源时发现，这些假药来自广东，并源源不断地通过一个遍布各地的隐秘销售网络进入正规医药流通渠道。从2000年开始，犯罪嫌疑人赵建良、王建立通过张月才挂靠到河北省神兴医药药材有限公司，由该公司提供销售药品所需要的各种法定文件凭证和增值税专用发票从事药品销售工作。2003年3月，赵建良、王建立获悉广东人柯典杰销售进口假药的消息，便与柯联系，通过银行汇款的方式向柯典杰购买价值上百万元的假冒“贺普丁”、“立止血”等进口药品，并利用神兴医药药材有限公司提供的销售药品所需文件资料，将假药通过正规渠道销售往全国各地。为了推销假药，赵建良以略低于市场价的价格将假药卖给浙江省某县级医药有限公司，并向该公司副总经理周建斌行贿两万元。警方查明，截至2003年4月14日，赵建良等人先后向该公司提供价值652500元的假冒“贺普丁”、“立止血”、“善宁”，而该公司购入这些假药后，又通过正规渠道，将假药销售到周边的36家医疗单位，其中相当一部分药品已经被患病人员使用，造成了严重的社会危害。仅其中一家医院就有245名患者误服了假冒“贺普丁”、“立止血”、“善宁”。通过侦查，犯罪嫌疑人赵建良、王建立、柯典杰先后被公安人员抓获。警方根据查获的银行卡记录查明，其销售假药的货款至少已超过500万元。
假药何以能畅通无阻
没有任何药效的假药为何能够堂而皇之地通过正规医药公司进入医院，直接危害病患人员的身体健康呢？浙江省金华市公安局治安支队负责侦破此案的杨永建大队长表示，“3·21”销售假药案件暴露了目前我国药品流通领域存在的严重安全隐患。杨永建介绍，目前我国对从事药品经营的公司和销售人员均有严格的准入制度和管理要求，但在本案中，赵建良、王建立等人从事假药销售活动时，均以河北省神兴医药药材有限公司业务员的名义，由公司为其提供《企业营业执照》、《法人授权委托书》、《进口药品注册证》等相关文件资料和增值税专用发票，每年向其收取两万元的挂靠费和营业额4％的开票费。据调查，这种“挂靠”的经营形式在药品经营领域相当普遍。正是由于这种“挂靠”形式的存在，国家为规范药品销售制定的种种管理条款往往成了一纸空文。其次，从假药的来源看，目前我国假药的生产规模不断发展。本案中被仿冒药品“贺普丁”的生产厂家是全球知名的英国葛兰素史克公司，据该公司工作人员介绍，近年来，国内假冒该厂产品的案件屡屡发生，来自全国各地患者的投诉数量呈明显上升趋势。而“3·21”案件的侦查也表明，广东地区是全国制售假药的主要集散地，全国许多地区的假药都是从那里流出的。据了解，原来，医药公司和医院对所购入的药品会进行抽样检测，尽管这样会造成较高的检测成本，导致药品价格提高，但也确实起到了防范假药流入的效果。然而近年来，随着药品价格的不断下调，药监部门对抽检已经不再作出要求，药品销售商只要有正规渠道的各种文件，就可以将药品买给医院，而医院往往只是采取查看文件和目测药品外观的方式进行检验。由于造假技术的不断提高，造假者伪造的假药在外观上几乎和真药一模一样，甚至专业的医务人员也很难凭目测分辨真伪。这样就客观上造成了假冒伪劣药品一旦进入正规渠道就可以畅通无阻到达患者手中的局面。
打击假药犯罪任重道远
记者在采访中了解到，尽管目前我国法律已经确立了最高刑罚为死刑的销售假药罪，但对该罪的认定要求还很苛刻，特别是在司法鉴定上要认定假药和对被害病人造成的严重后果有必然的因果关系十分困难，因此包括“3·21”案主要犯罪嫌疑人柯典杰在内的绝大多数的销售假药者最终只能以销售伪劣产品罪被追究刑事责任。法律界人士建议，有关部门应该对相应的法律进行修改，加大对销售假药犯罪行为的处罚力度，从而确保人民的药品安全。另据负责侦破此案的警官介绍，虽然目前案件的主要犯罪嫌疑人柯典杰已经被抓获，在浙江的销售网也基本被摧毁，但从目前侦查的情况看，假药制售网络仍未被彻底摧毁，仍有假药源源不断地通过未知的渠道流向全国各地医院，要彻底打击假药犯罪，单靠一个省或一个地区的警力是远远不够的。新华社供本报专稿
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