湘潭发展战略之争

　　有读者来信指出，张红专先生的《策划湘潭》一组文章里，着重在城市定位，城市建筑方面进行了有益探讨。但是既然提出策划湘潭的概念，就应该从大局作全盘考虑，不忽视对产业发展的考虑，也就是湘潭发展战略的考虑。有专家指出，前些年我们提出经营城市的理念，其实经营城市有五个步骤，第一是确定城市定位，即回答：“我是谁”的问题，第二步是制定城市发展战略，是回答：“我到哪里去”的问题，第三步是通过对城市产业要素的梳理、整合，制定城市规划，也即“我将如何成长”问题。第四步才是对城市空间布局进行规划，第五步是对城市形象进行包装和推广，“如何让世人认识自己。”因此城市如何定位就会有不同的发展战略来支撑定位，湘潭城市定位之辩则引起了湘潭发展战略之争。主张定位于“伟人故里”的觉得湘潭应发展成一个旅游城市，而主张定位于“制造业中心”的却认为发展工业才是湘潭的第一要务。但大多数人认为在目前阶段湘潭应立足工业优势，同时发展旅游业，两者不可偏废。打造旅游城市有些读者倾向于“伟人故里”的城市定位，因此也较注重于湘潭今后以旅游立市，把旅游业作为湘潭未来发展的方向和出路。读者陈国和先生认为，湘潭是一个有一千多年历史的古城，文化底蕴深厚，其湖湘文化、佛教文化和莲文化的历史渊源悠久。特别是以毛泽东为代表的红色文化更是远播海内外，有着发展旅游产业得天独厚的优势，因此湘潭的城市发展目标应该是文化旅游城市。他引用长株潭城市群区域规划项目负责人、高级规划师刘贵利的话说：“长株潭一体化就是政府将三个城市的发展纳入‘一盘棋’考虑，长沙的服务业、湘潭的旅游业、株洲的制造业，这是三个城市分别领先于其他城市的优势所在。”他认为湘潭有如此雄厚、丰富多彩的文化、旅游资源，过去没有很好的挖掘开发出来，城市品位价值低，一旦挖掘出来，可以成倍、成十倍甚至几十倍地提升，是一个很大的增长极。正由于此，他建议有关部门应把湘潭文化旅游资源转变为文化旅游经济，并以此作为湘潭城市发展的方向和出路。对如何把湘潭建成一个旅游城市，他提出了自己具体的方案和意见。他认为可以把湘潭市分为九个景貌不同、风格各异的文化旅游景区，即韶山伟人圣地文化旅游景区、湘乡水府庙文化旅游景区、隐山湖湘文化旅游景区、昭山现代文化旅游景区、雨湖古迹文化旅游景区、湘江水上文化旅游景区、城区工业文化旅游景区。江麓的邝石先生对湘潭发展旅游也提出了自己的看法，他认为湘潭应学习郴州经验，甘当长沙的后花园，利用旅游资源，精心策划休闲旅游项目，迅速形成环状和连片景区。昭山旅游区的开发，关键要做好提质综合开发，可以考虑在此设一个民俗文化村和一个大型游乐园，以形成集群。还要考虑开发新的旅游热线，如迅速形成昭山——韶山——水府庙——乌石隐山——白石铺的环状旅游热线。培育“湘潭制造”与此不同的是，在城市定位上倾向“全省制造中心”的读者则主张“强工富市”战略，发展湘潭工业，培育“湘潭制造”。在媒体工作的周文魁认为，确定一个城市的发展战略目标，首先要立足湘潭实际，看看我们的优势是什么，什么是我市经济的主导力量。很明显，就如市经委总工程师蒋文祥所说，我市工业90％是制造业，89％的财政收入来自于工业，我们的优势就在于工业，在于制造业，市政府提出打造“三个中心”，把“制造业中心”放在重中之重是很实际的。据有关部门透露，去年我市10个制造业重点项目共计完成投资27亿元，湘钢年产500万吨钢配套建设及宽厚板工程、电厂二期两台60万千瓦机组建设、江南汽车九华生产基地年产26万辆汽车等3个重点项目建设分别投资20亿元、8亿元、5亿元。湘钢年钢产量首次突破300万吨。湘钢、湘机、江南等10大标志性企业实现销售产值149亿元，同比增长46％。在全部规模工业总产值的增长中，大中型骨干企业的贡献率达67％。这些都表明了我市制造业的强劲发展势头。舍了工业、舍了制造业靠什么来支撑湘潭的经济，从现在的实际情况看，尽管湘潭旅游有了突飞猛进的增长，但还不足以支撑起湘潭经济。因此，培育湘潭制造才是湘潭发展战略目标的重中之重，市政府提出“三个中心论”就是兼顾了制造业和旅游业的优势。江麓的邝石先生也认为湘潭第二产业的优势主要在制造和黑色冶金。冶金有湘钢、制造有电机、江麓、江南、江滨，以这些为代表的一批国有企业潜存的技术力量，是湘潭制造业的无形资产。关键是要做好整合与项目引进工作，要引进一批符合产业发展方向的项目，调整工业结构、连片成群，培植优势产业群、培育“湘潭造”。邝石先生主张制造业和旅游业必须协调发展。湘潭在线的一位网友认为，湘潭在湖南的定位相当于江苏的苏州，湘潭与江苏最初面临的情况十分相似，苏州前有上海及省会城市的强大辐射，后有无锡、常州等城市步步紧逼的地缘竞争局势，而湘潭也面临同样的格局，为什么我们就不能以苏州为镜，打造中国或华中大地上的苏州呢？因此他建议针对世界500强中的制造业跨国公司，寻求以1－2个大项目作为招商引资突破口。以建立产业聚落群为目标，打造产业链，力求在装备工业、设备制造业，工业母机制造业、模具业、汽车零部件制造业、重化工业设备制造等方面有所突破。（本报记者周通实习生唐让 采访整理）