华龙网讯在灾害来临时，重庆人该到何处避难？政协委员陈万志昨天刚到市政协二届三次会议报到点，就向记者透露其提案内容：建设重庆应急避难所。

城市灾害应急避难所，是政府和社会在重大灾害性事件中临时安置灾民的场所。

两大理由

陈万志委员提出这一提案的理由主要有二：重庆是一个自然灾害频发的地区、目前还没有自己的灾害避难所。

统计资料显示，2002年全市受灾人口1628万，2003年为1233万，去年前3个季度的统计，受灾人口是1380万。

　规划设想

在提案中，陈万志委员建议，将有一定规模的公园、绿地、体育场所等，同时赋予应急避难所的功能———平时发挥的是本身功能，在地震、火灾等突发公共危机事件发生时，启用其救灾设备设施，临时履行应急避难所功能。

这种应急避难所，最好面积在1万平方米以上，距离居住区最好步行5—10分钟的距离。这样，能减少对外部紧急救援的依赖。

应急避难所，应具备应急供水设备、应急棚宿区、应急照明用电、应急厕所等基本功能。如果是永久性应急避难场所，还应该有应急物资供应处、通讯广播、防疫站、发电设施、监控设施甚至应急停机坪等。

　课题研究衍生提案

在昨天接受记者采访前，陈万志委员就透露了一个背景：提出建立重庆应急避难所提案，与受市政府委托做的一个研究课题有关。

这个课题，即是“建立健全重庆市应急管理体系，提高政府应对突发公共事件能力研究”。民盟重庆市委研究小组承担了这个课题的研究任务，去年10月，陈万志委员撰写完成研究报告。

“研究报告有四万字。”陈万志委员说，报告中的一个附件，即是规划建设重庆应急避难所的蓝本。

陈万志委员在提案中建议，从远期考虑，重庆应在城市总体规划中加入“安全城市”理念，预先考虑提供给市民安全的、设施完备的避难避险空间。

他甚至建议，组织设计“重庆市应急避险”标志。同时，在应急避难所附近重要路口，均设置明显标志牌。