新华网香港1月12日电 香港特区行政长官董建华12日下午在立法会发表题为《合力发展经济共建和谐社会》的2005年施政报告时强调，在经济复苏之后，特区政府面对的主要任务是进一步巩固成果，加快推动经济转型。在今后两年半内，特区政府的施政重点，仍将坚持以发展为基调。

　　董建华说，香港去年经历了空前的经济调整和转型，特区政府为应付急速转变的形势而采取的各项政策措施，已初见成效。2004年，香港经济增长率达到7．5％，是过去7年中发展得最好的一年。

　　董建华披露，2004年香港多项经济指标出现双位数的增长。其中，出口贸易在1至11月的实质增长达15％；服务输出在首三季增长近17％；访港旅客突破2100万人次，比前年同期飙升近四成。

　　董建华说，随着经济全面好转，过去长时间困扰香港的一些难题，已经得到缓解或消失。市民最关心的就业问题已有所改善，失业率从2003年最高峰的8．6％，逐步下降至去年底的6．7％，总就业人数则创出330万的历史高峰。“香港经济经过多年的艰难调整，已经摆脱困境，开始走上良性发展之路”。

　　董建华同时指出：“虽然现在香港经济已经复苏，但还有不少问题和隐忧，仍要居安思危。”

　　他表示，今后特区政府将努力改善施政，提升施政水平，继续循以下方向前进：全面贯彻“一国两制”方针，严格依照基本法施政；继续努力确立“以民为本”的施政理念，更准确掌握社情民意，更细心聆听市民意见，吸纳更多有代表性的人士加入各类咨询架构；进一步完善问责制的运作和发挥团队精神。

　　董建华说，政府的施政理念是，首先致力促进经济增长，创造更多就业机会。其次是通过教育和培训，让每个市民都有机会发挥所长，提升自己，摆脱贫困。同时，政府在公共房屋、医疗、教育和福利（包括综援计划）等方面投放资源，编织可靠的社会安全网，给有困难的市民提供基本生活保障。

　　他宣布：特区政府决定成立一个由财政司司长主持，有政府官员、立法会议员、工商界人士、民间团体和专家学者等参与的扶贫委员会，从宏观角度研究扶贫工作。董建华表示，香港将继续朝着建设亚洲国际都会这一方向，在巩固传统优势的同时，充分利用“一国两制”给香港带来的发展空间，寻找新的优势，推出一些促进发展的新措施，形成新经济增长点，让广大市民受惠更多。他说，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》实施短短一年，已对香港的经济增长产生了推动作用。政府已开始就明年实施的“安排”第三阶段内容，咨询业界，并将与中央有关部门磋商。同时，特区政府会继续促进粤港两地紧密合作，积极参与泛珠三角区域的发展，并加强与内地其他省市的双边合作。

　　董建华强调，社会要进步，经济要繁荣，政制要发展，市民要过好的生活，先决条件是需要安定的环境。特区政府一直努力贯彻“一国两制”方针，致力促进社会和谐与稳定，并将循以下方向努力：坚持以公正原则施政；努力落实“以民为本”的施政方针；力求维持中产阶层的稳定；努力增进港人对国家的认识；提倡包容共济，尊重不同观点。

　　董建华说，促进社会和谐与稳定，特区政府责无旁贷，同时需要社会各界的积极支持。他表示，衷心希望社会各界和衷共济，一起努力建立一个和谐、团结和稳定的香港。

　　董建华最后表示：“随着港人的民族意识和国家观念的强化，港人在中华民族的伟大复兴过程中，将不断发挥积极作用和作出新的贡献。”

　　2005年施政报告共分为“引言”、“巩固成果、继续前进”、“紧贴民情、树立新风”、“集中推动发展”、“结语”五个部分，约1．5万字。