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宋法棠:“天容海色本澄清”的党员本色


NEWS.SOHU.COM  2005年01月15日20:23  来源:东北网
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  东北网哈尔滨2月5日电 《黑龙江日报》今日刊登了《求是》杂志2004年第二期发表的黑龙江省委书记宋法棠题为“天容海色本澄清”的文章。

  文章说,在学习贯彻党的十六大精神的过程中,我省确立了“努力加快发展,全面建设小康”的奋斗目标。为了实现这个目标,必须集中力量解决我省发展面临的突出问题。黑龙江作为老工业基地,制约经济发展的因素很多,有体制性问题、发展环境问题,但干部作风方面的问题,也是影响经济发展的一个重要问题。新一届省委班子组成后,坚持把加强党风廉政建设和工作作风建设(以下简称“两风”建设)作为改善发展环境,加快经济发展的重要切入点来抓,解决了一批群众反映强烈的问题,机关和干部的作风有了明显转变,有力地促进了经济建设和各项事业的快速发展。

  一

  政治路线确定之后,干部就是决定的因素。真正把中央的精神和省委的部署贯彻好、落实好,关键在人,关键在各级领导班子特别是主要负责人。只有把那些政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、能干事、清正廉洁的人选拔到各级领导班子中来,我们才能经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的多重考验,我们的事业才有希望。

  加强“两风”建设是更好地贯彻执行党的路线方针政策,提高执政能力和领导水平的需要。我们党是执政党,党的作风是党的形象,也是党的生命。党的作风通过党的路线方针政策来体现,也通过党的领导机关、领导干部的“官德”、“官风”来体现。党的各级领导干部作为党的路线方针政策的执行者,人民利益的实现者、维护者,其职责就是把党的路线方针政策贯彻到实际工作中去,变成人民群众推动改革、促进发展、维护稳定的自觉行动,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。很明显,如果我们的党风好,“官德”、“官风”正,就能忠诚于党的事业,正确理解和贯彻执行党的路线方针政策,就能更好地代表最广大人民群众的根本利益。否则,势必损害党和政府在人民群众中的形象,危害人民群众的利益,给党的事业造成损失。因此,加强“两风”建设,增强各级党组织和领导干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,提高执政能力和领导水平,是十分必要的。

  加强“两风”建设,是贯彻“两个务必”,实践“三个代表”重要思想的需要。我们党历来十分重视党风廉政建设和工作作风建设。毛泽东同志在党的七届二中全会上作出了“两个务必”的重要指示,要求全党同志保持党的优良作风,勤政为民,要求人民群众监督党和政府的工作,不要重蹈历史上封建统治者人亡政息的覆辙。邓小平和江泽民同志在新的历史条件下,反复强调党的作风建设的重要性,要求我们密切联系群众,艰苦创业,时刻牢记自己对党的事业所负有的使命感,对人民所承担的责任感,扎扎实实为人民群众谋利益。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,对党风廉政建设和工作作风建设抓得很紧,并且在全党率先垂范。十六大结束不久,胡锦涛同志和中央书记处的同志到西柏坡学习考察,重温毛泽东同志提出的“两个务必”,要求全党坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,保持同人民群众的血肉联系。这些都说明,在新的形势下继续坚持“两个务必”,实践“三个代表”重要思想,必须进一步加强党的建设特别是加强“两风”建设,这是党的要求,也是人民的希望。加强“两风”建设,既是“两个务必”和“三个代表”重要思想的内在要求和题中应有之义,又是坚持“两个务必”,实践“三个代表”重要思想的重要保证。

  加强“两风“建设是我省加快发展的需要。发展是我们党执政兴国的第一要务,是解决所有问题的基本前提。黑龙江省受计划经济体制影响重,体制性结构性矛盾突出,发展遇到的困难也相当大,必须付出更大的努力才能赶上去。党的十六大作出了振兴东北老工业基地的战略决策,这是我们期盼多年的事情,体现了党和国家对老工业基地的关怀。我省在实施振兴东北老工业基地战略中占有重要地位,这既是难得的机遇,也是严峻的挑战。要抓住机遇,加快发展,实现新的腾飞,需要有正确的发展思路和政策措施,需要为经济发展创造良好的环境和条件,但更重要的是要有一大批一心一意谋发展的人,真抓实干、求真务实的人,敢闯敢干、敢于拼搏的人。我们加强“两风”建设,就是为了更好地解决这个问题。

  二

  “两风”建设是一项长期的经常性的工作,且涉及面广,关联度强,必须坚持不懈地抓下去。我们加强“两风”建设,在全面开展、整体推进的同时,强调要抓住几个主要问题重点突破,这就是:在党风建设上,重点解决用人导向问题,即用好的作风选人,选作风好的人;在廉政建设上,重点解决秉公执法、依法行政、廉洁从政、规范行政的问题;在工作作风建设上,重点解决抓落实的问题。通过实践,我们基本上达到了预期的目的,取得了明显的成效。

  通过“两风”建设,进一步端正了党风,确立了正确的用人导向。在“两风”建设中,我们把解决用人上的不正之风作为重中之重,采取有效措施,努力落实用好的作风选人,选作风好的人的要求。要选好人,从根本上说,是要靠好的制度和好的机制,这是治本之策。省委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,先后制定出台了关于严格执行干部工作保密制度的规定、党政领导干部经济责任审计暂行规定、实行党政领导干部差额选任制暂行办法、市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作效绩考核试行办法等多项制度,力求从长效上解决任人唯贤的问题。各市(地)、省直各部门普遍对原有的制度和规定进行了修改和完善,并针对新情况制定了一些新的制度,进一步规范了干部行为和用人导向,促进了“两风”建设长效机制的形成。各地、各部门在选拔任用干部时,严格选拔程序,实行公平竞争,强化干部交流,加强民主监督,使用人导向出现了可喜的变化。前不久,我们在全省范围内公开选拔23名副厅级领导干部,变“相马”为“赛马”,符合条件的干部踊跃报名,形成了凭本事、靠实力、靠真才实学竞争上岗的氛围。

  通过“两风”建设,促进了机关和干部作风的转变,优化了发展环境。“两风”建设既是“三个代表”重要思想的再教育,又是党的优良传统作风的再教育。在“两风”建设中,一方面,我们组织广大干部学习党的好干部郑培民等人的先进事迹,激励广大党员干部艰苦奋斗、廉洁奉公,把心思用到一心一意干事业,千方百计谋发展上来。另一方面,对行政执法中的违法乱纪现象进行曝光,通过拍摄《行政执法暗访纪实》,对反面典型剖析,警示干部。针对《行政执法暗访纪实》中暴露出来的问题,我们查处和解剖了利用“票费证照”以权谋私、吃卡拿要、乱下罚没指标、滥用职权、粗暴执法等方面的典型事例,引导机关干部举一反三,就事论理,以案说纪,找到了差距,明确了努力方向。我们还组成督察组,深入基层进行明查暗访,对在“两风”建设中顶风违纪的问题,通过新闻媒体曝光,对典型案件进行公开处理,教育了干部,鼓舞了群众。通过“两风”建设,机关和干部的作风有了明显转变,在广大干部中形成了办实事、求实效的好风气,提高了办事效率。领导干部深入基层、深入群众,帮助群众解决实际困难,受到群众的欢迎。

  通过“两风”建设,调动了广大干部群众全面建设小康社会的积极性,形成了实干兴业的氛围。把广大干部群众的积极性调动起来,把精力和智慧集中到一心一意谋发展,齐心协力建小康上来,是加强“两风”建设的出发点和落脚点。随着“两风”建设的深入,正确用人导向的确立,求真务实、真抓实干的正气得到弘扬,这就使广大干部认识到,只有务实事、走正道、创实绩才是有前途的,因而干事业的积极性空前高涨,出现了精神振奋、人心思进、积极向上、扎实工作的新气象。广大干部特别是各级领导干部庄严承诺:求真务实从我做起,反腐倡廉向我看齐。由于我们在“两风”建设中动真的、抓实的,重用了一批德才兼备的干部,解决了一批群众反映强烈的问题,处理了一批违法乱纪的干部,党的密切联系群众的优良作风得到发扬,党风政风为之一新,进一步增强了群众对党和政府的信任,出现了多年来少有的人心凝聚、群情振奋的局面。广大干部反映,抓“两风”建设,从经济上可以出生产力,从团结上可以出凝聚力,从党的建设上可以出战斗力,从巩固党的执政地位上可以出生命力,充分体现了“三个代表”重要思想的要求。

  三

  我省“两风”建设之所以在短时期内取得明显成效,受到上级领导和广大干部群众的好评,主要是得益于各地、各部门以创新的精神抓“两风”建设,采取了一系列行之有效的好办法。通过实践,我们也积累了一些在新的形势下抓“两风”建设的新鲜经验。

  围绕发展抓“两风”,抓好“两风”促发展。“两风”建设的目的在于促进发展。因此,“两风”建设要从加快发展的要求出发,为实现加快发展的目标服务,用加快发展的成果来检验。省委从一开始就提出,要把“两风”建设同经济工作和其他各项工作紧密结合起来,做到两不误、两促进。各地在抓“两风”建设时,对年初确定的经济指标分解立项,落实责任和期限,采取强化目标考核等措施,加大了推进经济工作的力度。在查摆问题、建章立制时,各地、各部门紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力就群众反映强烈、急需解决的问题进行整改,使“两风”建设很好地把握了干部导向、民心所向和前进方向。“两风”建设的最终成果要体现在经济社会发展上,体现在财政收入和居民收入增长上,体现在各项事业的发展上,体现在人民群众的满意程度上。在“两风”建设中,我们及时把干部群众的积极性引导到加快发展上来,把广大干部在“两风”建设中激发出来的工作热情,及时引导到干事业、促发展上来,因而在全省掀起了争相创业、共谋发展的热潮。

  干部积极参与,坚持自我教育。“两风”建设既是党组织的经常性工作,又是广大干部的自我教育、自我提高过程,只有把广大干部的积极性充分调动起来,自觉地、积极地投入到“两风”建设中来,才能收到好的效果。因此,“两风”建设一开始,我们就强调要做好深入细致的思想发动工作,着眼于教育干部,确定了明确的工作目标和符合实际的工作方针,使广大干部以积极进取的精神状态参加“两风”建设,坚持在改造客观世界的过程中自觉改造主观世界。在教育过程中,我们始终坚持运用正反两方面的典型进行教育引导,教育广大干部特别是各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,经受住权力、金钱、美色的考验,坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响。同时,教育广大干部特别是各级领导干部树立正确的政绩观,发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风,坚持重实绩、鼓实劲、求实效,使广大干部的积极性长久保持,使“两风”建设步步深入。

  依靠群众支持,做到群众满意。人民群众是我们的力量源泉,群众路线是党的根本工作路线。我们在“两风”建设中坚持走群众路线,进行开门查摆问题,开门整改,以群众满意作为“两风”好转的根本标准,这既是保证“两风”建设质量的重要举措,也是提高干部积极性的根本一环。各地、各部门在“两风”建设中,通过多种途径,把“两风”建设的要求和重点告诉群众,把帮助查摆、帮助整改的权力交给群众。各地还广泛召开老干部、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、企业家、农民代表座谈会,通过新闻媒体公开征集群众的意见建议,设立意见箱和专线电话,下发征求意见表,用多种形式畅通与群众的联系渠道,发动群众帮助党政机关和各级干部查摆问题,完善整改措施。省纠风办还与省电视台联合开办《行风热线》直播节目,公开受理群众举报和投诉,现场倾听群众意见,现场解决群众反映强烈的问题,促进了“两风”建设的深入开展。同时,我们强调要边查摆边整改,提倡“天下大事必作于细,天下难事必作于易”,从具体事情做起,从容易改的改起,尽快见到实效,让群众增强对“两风”建设的信心,在此基础上逐步前进,逐步提高。

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