代表委员们呼吁设立市级行政审批大厅

　　“区县纷纷设立行政审批服务大厅，而市一级却迟迟没有动静。”这一情况引起市人大代表和政协委员的高度关注。日前，南岸区人大代表艾万清和民革重庆市委分别提交相关议案和提案，建议设立市级行政审批服务大厅，完善我市行政审批服务体制。

　　市级部门没有跟上

　　据了解，从2003年开始，我市各区县陆续设立行政审批服务大厅，区级职能部门进驻联合办公，统一窗口对外集中处理审批项目，凡是区级部门可以审批的项目，群众和企业只需进一个门，就可以办理完毕。

　　“但是，大量的重大项目都必须由市级部门进行审批。由于目前没有一个统一的窗口，要办理这些市级终审项目，企业和群众还是要在各个市级部门间多头跑、来回跑，耗费大量时间。”艾万清代表说。

　　“改善我市投资环境，最核心的就是进行行政审批制度改革，在这一点上，市级部门不应滞后。”来自涪陵的何建明委员说。

　　有利加强多方管理

　　民革重庆市委在提案中建议，市政府设立“市级行政审批服务大厅”，把市级工商、税务、环保、卫生、公安、市政等部门的审批事务放在大厅内，进行“一站式”受理，一个窗口收费，一个窗口服务。

　　对审批收费方式，提案建议由市财政局组成统一收费窗口收取，再由市财政局将所收取的费用分解到各行政部门，以杜绝个别行政部门搭车收取“公告费”、“协会会费”等。

　　“建立市级行政审批大厅，还有利于加强对各区县行政审批大厅管理的指导和规范，改变目前各区县行政审批大厅体制不一，管理各异，审批部门和项目参差不齐的局面。”艾万清代表说。

　　双章制提高办结率

　　当场办结率低的问题，困扰着许多区县的行政审批服务机构。渝北区为此在2003年5月推出“双章制”。

　　据了解，所谓“双章制”，就是进驻渝北区区行政审批服务中心的同一部门有两枚公章，分为一号和二号。一号公章放在单位使用，二号公章放在服务大厅使用，具有同等的效力。

　　有了二号公章，过去要拿回单位盖章的审批项目变为立等可取，当场办结率随之大为提升。