详说《北京城市总体规划(2004年－2020年)》

　　新华网北京1月19日电（记者孙晓胜）《北京城市总体规划（2004年－2020年）》目前已经完成成果编制并经国务院常务会议审查通过。北京市规划委员会副总规划师谈绪祥19日向记者详细说明了这个关系未来北京发展面貌的新蓝图。

　　“本次规划明确了北京的城市性质：北京是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。”谈绪祥告诉记者，“新规划将北京城市发展的目标确定为国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市。”

　　谈绪祥介绍说，新规划从生态环境承载能力、资源条件、劳动就业等经济社会协调发展的七个方面论证了北京适宜的人口规模及其变化趋势，从而确定了城市的用地规模。2020年，北京市总人口规模将控制在1800万人左右，人均建设用地采取国际上人均建设用地的最低限105平方米，全北京市建设用地规模将控制在1650平方公里。

　　《北京城市总体规划（2004年－2020年）》对北京市的空间布局做了大的调整。提出构建“两轴－两带－多中心”的新城市空间格局，实施多中心与新城发展战略,合理引导城市功能布局，努力构建符合现代化城市发展规律的结构布局，将北京市各类分散的资源和功能整合到若干联接区域的交通走廊上，实现城市的集约化发展。规划中的“两轴”指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。“两带”指包括怀柔、密云、顺义、通州、亦庄、平谷的“东部发展带”和包括延庆、昌平、门头沟、房山、大兴的“西部发展带”。

　　“多中心”是指在北京市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力。其中，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等8大城市职能中心区。谈绪祥说，为使城市经济、社会协调发展，新规划中特别提出将高度重视首都城市安全，加快建立和健全现代化城市综合防灾减灾体系，提高城市整体防灾减灾和救助能力。今后将特别重视建设安全、可靠、高效的交通、水、电、气、热、通信等城市生气线系统，提高应对灾害性天气、危险品泄漏、流行性传染病等公共突发事件的应急处理能力，保障社会稳定和经济发展。

　　据谈绪祥介绍，共有200多位国内外专家和专业人员参与了新规划的编制工作，修编过程中召开的各类专家论证会有150多次。