东方网1月20日消息：在新的一年目标确定之后，作为责任人，各级政府应该如何行使好自己的职责，代表们首先想到的是加强各级政府的自身建设。
“报告提出了努力建设服务政府、责任政府和法治政府，说明政府在放眼看世界、看别人的同时，也在思考切实加强政府自身建设，责任政府更要‘健体强身’。”孙潮代表深有感慨。他说，2005年我们面临着大建设、大服务、大提高的艰巨任务，政府更要充分认识到加强自身建设的必要性，努力强化服务体系建设，为企业、为居民服务好，并在解决瓶颈问题上有所突破。
张学兵代表说，以前政府工作报告中谈到政府职能转变往往只有几句话，这次专门列为一个部分，说明政府改革的空间很大。浦东在转变政府职能的进程中，应充分发挥先试先行的效应，着力于制度创新，在行政审批制度改革、诚信体系的建立等方面加大力度，建成一个小政府、强政府。
张学兵说，建立服务政府，是要从效率看服务，从服务居民着手，对关系到老百姓的切身问题，政府应该做到民有所呼，我有所应。春节前，新区将在网上推出区长集体办公的制度，面向全区居民和企业，实实在在为他们排忧解难。
责任政府更要“健体强身”
张载养代表表示，报告着重提出要转变政府职能，这就要求我们要牢记执政为民的根本宗旨，尽可能地精简会议，减少文件，多做调查研究，切实解决与人民群众生活密切相关的实际问题，全力以赴把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
姚海同代表在听取政府工作报告时感受到了实实在在的变化，与往年相比，在今年的《政府工作报告》中增加了几项关注民生的指标：吸纳就业困难人员约6.7万人；新增就业岗位60.8万个；新增非农就业岗位15.3万个；廉租房的受益家庭1.35万户；城市和农村居民家庭人均可支配收入预计分别比上年增长12.2％和10.2％，其中农村居民家庭人均可支配收入增幅为1997年以来的最高……把这些统计数据写进了政府工作报告之中，这不只是一个形式和内容的变化，而是体现了政府关注的重点从经济转向了市民百姓的切身利益，这就是政府职能转变的具体体现。
作为党政部门的工作者，就要关心人民群众的“鸡毛蒜皮”小事。代表们说，发展经济是手段，解决民生问题是目的，而我们现在常常把手段当成目的。关注民生，让社会更加和谐稳定，这就是政府的职能。
政府要明确“为”与“不为”
在谈到政府职能转变时，不少与会代表提出了政府有所为有所不为的问题。
张磊代表说，政府一定要正确定位自己的角色，明确区分“为”与“不为”。政府要“为”的是，对社会进行管理，对市场进行规范，对最广大群众的利益进行保护，维持社会和谐、良性的运转，这是政府的基本职责。而至于经济发展和市场运作等问题，政府在其中要做的就是确定战略、制定规划，除此之外，让市场自身运作。政府的职能是搭台，而不应该直接登台唱戏，这个舞台上的主角应该是市场各方的利益主体和参与者。
政府职能转变，关键在建立责任政府和服务政府，发挥规范、管理和协调的作用。代表们说，对于市场经济的弊端，政府要“为”，要强有力地维护老百姓的利益，如食品安全的市场监管要强化，要进入，要保持高压态势，不能缺位。
来自民营企业的张文荣代表曾经用半年多时间，就群众普遍关心的食品卫生问题进行调研，还形成了一份专题报告。他走访了全市221处菜市场、农贸市场，以及各类市场、摊点500多处，调查发现食品卫生安全问题150多个。张文荣认为，食品卫生和安全是与老百姓身体健康息息相关的大事情，政府在这个领域应充分发挥自己的职能，切实加强对食品卫生与安全的执法检查与监督查处力度，最大程度遏制并杜绝假冒伪劣食品的产生与流通，真正使老百姓吃上“放心菜”和“安全食品”。
转变政府职能，代表们希望的是政府要切实维护好广大人民群众最基本的切身利益，关注解决民生问题，让民众安居乐业。大家说，按照科学发展观的要求，政府要为创造和谐社会承担责任，这是政府有所为、大有所为之处。
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