7月24日至27日，自治区人大常委会选举联络工作委员会在我市召开全区改进代表视察工作研讨会。会议专题研究自治区十届人大代表会前集中交叉视察问题。自治区人大常委会选举联络工作委员会主任全昌其，副主任卢霓仙、覃文音和百色市人大常委会主任黄远征，市委副书记梁炳巨，市人大常委会副主任韦绍球出席会议。全区各市14名人大常委会选举联络工作委员会负责人参加会议。
市委梁炳巨副书记在研讨上会致词说，百色市委历来对人大工作尤其是代表视察工作很重视，把这项工作列为重要议事议程，充分发挥人大作为地方国家权力机关的作用。近年来，百色市人大常委会根据宪法、法律赋予的职责和市委的战略决策，以经济建设为中心，不断创新代表工作，努力提高代表的素质和参与管理国家事务的水平，以良好的精神风貌做好服务工作，确保人大代表履行好职责，为市委的重大战略决策和全市经济社会发展建言献策。梁炳巨希望与会同志对百色市的各项工作，充分发挥人大代表在“三个文明”建设中的“领头雁”作用，加快百色的经济社会发展步伐等方面提出宝贵的意见和建议。
市人大常委会主任黄远征在研讨会上就如何做好人大代表视察工作提出意见和建议。他认为，要做好交叉视察工作，首先要提高认识。中央对代表工作提出了新的要求，因此必须全面提高代表的整体素质。交叉视察对提高代表素质大有帮助，它能使代表拓宽视野，增长知识，增强代表的自豪感和光荣感，强化代表的责任意识。交叉视察的选点是代表视察的重要内容，因此要围绕市委和市府的中心工作内容来进行选点，以便为代表出席人代会审议各项报告做准备。代表视察应是整体推进，全员参加，把在本地视察和到外地交叉视察结合起来，同时要做好服务工作，对视察的经费做好预算。要加强对接，共同制定好视察方案，视察点要准备好汇报材料，视察人员要做好意见反馈。
韦绍球副主任在研讨会上向与会同志介绍了我市的基本情况和今年全市经济社会发展情况，以及市人大以经济建设为中心抓大事，行使好重大事项决定权、监督权、人事任免权、加强自身建设等方面的情况。
研讨会上，百色、南宁、柳州、河池四市人大常委会选举联络工作委员会负责人介绍了去年组织自治区十届人大代表进行交叉视察的经验。与会同志还就如何组织代表集中交叉视察、如何提高代表交叉视察的实效、交叉视察的对象如何选定、参加交叉视察的代表人数等议题进行探讨。
在听取四市组织代表交叉视察的经验介绍后，与会同志进行了认真的讨论，会议认为，各市间组织代表交叉视察是代表工作的突破和创新，视察实践过程及经验介绍表明，试点交叉视察是成功的，它对提高代表素质、增强代表行使职权的责任意识、大局意识大有帮助，有必要作为制度坚持下去。交叉视察的好处在于：一是拓宽视野，有助于人大代表全面了解区情区政，使代表能从全局出发通盘考虑提出议案、建议；二是拓展了代表工作思路，有利于代表工作的深入开展；三是加强了各市人大的横向联系和交流，不断探索、改进和完善代表工作，增进了解，加深友谊；四是扩大人大代表的社会影响，树立代表形象，也密切了代表和群众之间的联系，更好地反映社情民意；五是增强了代表的光荣感和责任感，为代表更好地履职，依法执行职务创造良好的条件；六是通过视察，代表增强了感性认识，感受先进经验和理念，达到了取长补短的目的。
各市在交流和座谈中认为，代表交叉视察是成功的，但也存在一些问题，一是代表异地交叉视察势必增加视察经费的开支，增加地方财政的压力。二是交叉视察的代表难确定。由于视察时间临近年底，领导同志在代表中所占的比例较大，往往本职工作与视察活动冲突。三是代表交叉视察前重后轻，视察中认真，视察后却没有就视察活动内容提出相关的议案和建议，部分代表参加视察时没有将视察中发现的问题向视察单位提出建议或反馈，代表主体作用发挥还不够充分。
针对存在的问题，与会同志提出如下建议：1、各级人大常委会要重视代表视察活动，认真做好服务工作，加强协商对接，制定好视察方案；自治区人大常委会选举联络工作委员会要统一部署，多加强指导协调。2、代表视察活动经费应在原来的基础上有所增加，以减轻地方财政压力。3、视察点内容的选择应是各市的中心工作、重点工作，使代表在视察中了解情况，接触问题，使代表能够知情知政。4、交叉视察对象应由自治区决定，并对参加视察的代表结构提出要求，定下原则，避免出现参加视察代表结构不合理的现象。由交叉视察双方协商视察内容和人数，应把本地视察和交叉视察结合起来，使代表能学到外地先进的经验和理念，拓宽视野，增长见识。5、代表视察时间安排在每年10-11月为宜，以避免视察和职务工作发生冲突；代表视察时应留出时间给代表个人走访，多接触群众，广泛听取群众意见和建议；视察点要准备好实在的汇报材料；参加视察的代表每人应给视察点提1至2条建议，并做好视察情况反馈。视察小组或代表个人应撰写视察报告，充分发挥代表的主体作用。
全昌其主任在听取了与会同志的发言后进行会议总结，他说，这次研讨会主题突出，承办方安排周到，准备充分，与会同志畅所欲言，交流了思想，增进了解。代表视察，是宪法和法律规定的。参加视察活动是代表的权利，也是代表一项不可随意放弃的义务。作为代表要有光荣感和责任感，要做到有位、有为、有威；要增强代表意识，密切联系群众，让群众知道视察也是一种监督，是依法为民。今年，全区要在去年百色、南宁、柳州、河池四市试点交叉视察获得成功的基础上，铺开交叉视察面，或是扩大试点或是全面铺开，但最终由自治区人大常委会决定。交叉视察要以经济建设为中心，围绕法律和党委的中心工作来选择交叉视察内容和视察点。同时，要把本地视察和异地视察结合起来，先本地两天，后异地三四天。视察组的构成人员应以15—20人为宜，原则上届内各市至少要有一次异地视察，视察组的组长由厅级领导带队担任。视察中要让代表看到客观情况，安排时间让代表个人走访群众。轻车简从，尽量减少陪同人员和工作人员，接待工作热情周到即可，不讲排场，不搞攀比，要注意视察行车、物品、食品安全。代表走访群众时不要处理来信来访，不要自己乘车去视察点。视察后，代表要对视察地提出建议和意见并及时反馈。
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