■中国风格 ■人文风采 ■时代风貌 ■大众参与
倒排工期 奥运筹办进入倒计时
报告摘登：
2005年是实施“十五”计划的最后一年，是筹办奥运的关键之年。现在距离举办北京奥运会仅有三年多时间，搞好各项筹办工作，加快首都改革开放和现代化建设，任务艰巨，时不我待。
政府工作报告的第二大部分是“2005年工作的主要任务”，王岐山市长一上来的第一句话就强调了奥运筹办工作的重要性和紧迫性。
距离2001年7月13日北京申奥成功已经4年过去了，距离2008年北京奥运会开幕式的日子越来越近，奥运筹办工作进入倒计时阶段，奥运基础设施建设也进入了倒排工期的关键时期。奥运场馆的建设进度和水平到底怎么样？“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念的贯彻情况究竟如何？如何确保“廉洁办奥运”？奥运工程和整体城市环境的协调情况是否尽如人意？这些问题，不仅北京市民密切关注，也被世界瞩目。
已经过去的2004年是北京筹办2008年奥运会中具有重要意义的一年，以雅典奥运会闭幕为标志，国际奥林匹克运动进入了北京周期，北京奥运会筹办工作进入了新阶段。2005年将是北京2008年奥运会体育场馆建设的关键一年，也是“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念全面贯彻、深入人心的一年。
2005年，由国家体育总局承担建设的2008年北京奥运场馆项目以及训练设施项目将全线开工。由国家体育总局承担的41个2008年北京奥运会场馆建设项目，全部建设总规模53.76万平方米。目前，射击馆、自行车馆2个新建场馆和奥体中心运动员公寓、秦皇岛运动员餐厅2个训练设施项目已经正式开工建设；首都体育馆、奥林匹克体育中心体育馆、奥林匹克体育中心体育场、奥林匹克体育中心游泳馆、飞碟靶场和山地车赛场6个改扩建场馆已全面启动，正在配合北京奥组委完成设计大纲修改工作；其余31个国家队训练设施正进行初步设计报审工作，大部分项目将于今年上半年开工，所有新建、改扩建工程将在2007年上半年竣工并交付使用。
未来几年奥运筹办工作的8项主要任务将是：大力推进奥运场馆及设施建设；大力开展奥运宣传、文化和教育工作；努力为奥运会创造良好的城市环境；进一步加强竞赛组织工作；加强奥运会安保体系建设；全面、周到地做好运动会服务工作；全面开展残奥会筹办工作；加强监察审计，接受社会监督，确保“廉洁办奥运”。
细化要求 奥运理念深入全民心
报告摘登：
按照举办一届有特色、高水平奥运会的要求，全市建设管理工作必须充分体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，倒排工期，周密部署，确保各项筹备工作准时、高质量地完成。
把2008年奥运会办成一届有特色、高水平的奥运会，是中央提出的筹办工作目标。
北京奥运会的特色被定位为：中国风格、人文风采、时代风貌、大众参与。所谓中国风格，要展现中国悠久的文化和悠久的历史，要有浓厚的中国韵味；人文风采，就是要体现中国优秀的哲学思想，促进人与人、人与自然的协调，并展现“和而不同”的文化观念，把奥运会办成多元文化的精彩纷呈的庆典；时代风貌，就是要表达出中国人民追求和平与发展，追求各国人民和睦相处的时代特征；大众参与，要体现出由13亿中国人以及数千万海内外华人华侨所拥有的中国举办，要体现出既是历史上举办人口最多的一届，同时也是参与最广的一届奥运会。
北京奥运会的高水平要表现在8个方面：高水平的体育设施和竞赛组织，高水平的开幕式及文化活动，高水平的媒体服务和良好的舆论评价，高水平的安全保卫工作，高水平的志愿者队伍和服务，高水平的交通组织和生活服务，高水平的城市文明形象，我国运动员取得出色成绩。
按照这样的具体要求，“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”也不仅是人们耳熟能详的口号，2005年，这三大理念将深刻地影响到每个北京市民的生活。
根据“绿色奥运”规划，北京将在未来三年中投资122亿美元，完成20项治理环境的重大工程，以促进城市环境的进一步改善。同时，京城将进一步加快林业发展，2007年前，北京市林木覆盖率将达到50%，基本完成山区、平原地区、城市绿化隔离地区三道绿色生态屏障建设。在2004年城区建成相当于三个天坛公园面积的绿地后，在2007年前还将建成50块1万平方米以上以乔木为主的大型绿地；并将完善郊区卫星城和33个中心镇绿化体系。在环境整治中，京城将加快东南郊和石景山等重污染地区企业改造步伐，全市200家左右的企业将实现整体搬迁。市区和卫星城城市生活垃圾全部进行无害化处理，分类收集率达到50%，工业危险废物全部安全处理处置。力争2008年奥运会举办期间，市区中二氧化硫、二氧化氮、臭氧指标达到世界卫生组织指导值的要求，颗粒物指标达到发达国家大城市水平。
“北京奥运会是一个契机，我们要抓住这个契机实现人的素质的现代化。因为外国人来北京看奥运会，是想看中国人的变化，而不是中国楼的变化。”王岐山市长曾经表示，筹备北京奥运会最困扰他的事情是“北京市民参差不齐的素质”。近年来，北京市民文明水平不断提升，但仍有一些缺憾。比如赛场上奏国歌时，不是所有观众都懂得起立；在一些大的音乐会上，总有迟到现象等……导致这种情况发生的原因，既有对礼仪常识“不知”的因素，也有知而未为的习惯养成问题。因此，2005年成为《北京市人文奥运行动计划实施意见》启动之年。根据市委市政府、首都文明委的工作部署，从1月1日开始，以“礼仪北京、人文奥运”为主题的“首都文明礼仪宣传教育实践活动”在北京全面展开，这将是今后一到三年内，落实人文奥运行动规划的重要突破口。市委市政府、首都文明委选择了生活礼仪、社会礼仪、赛场礼仪、职业礼仪、校园礼仪和涉外礼仪等6大重点专题，每2个月主推1个专题，通过各种渠道进一步加大普及文明礼仪知识的力度，通过媒体加大对典型事例的宣传力度和对不文明的行为进行批评曝光，充分利用文化和文艺载体，希望经过全社会一至三年的努力，在奥运会召开之时，使首都广大市民在提高礼仪意识、增长文明礼仪知识、遵守礼仪规范等方面有明显变化，真正实现人文奥运理念，为建设新北京，为举办一届有特色、高水平的奥运会创造良好的人文环境。
优化调整 奥运建设引入科学发展观
报告摘登：
全力搞好奥运场馆及配套设施建设，严格遵循“五统一”原则，按照计划安排，全面开工新建场馆和国家会议中心、奥运村、记者村等设施，适时启动改扩建项目，抓紧落实临时设施建设方案。
北京市委书记、北京奥组委主席刘淇称，越是重大和有创新的项目，越需要科学、慎重，这也是坚持科学发展观的基本要求。
为了贯彻落实科学发展观和“节俭办奥运”的方针，实现奥运场馆及配套设施建设“安全、质量、功能、工期、成本”五统一，北京市政府组织有关部门，在对现有体育场馆进行调查摸底和评估的基础上，对奥运场馆规划进行了优化调整。调整的原则是：充分利用现有的资源，能改建的不新建，能临建的不建成永久性的；设计要恰当，讲究实用；有利于赛后利用，发挥更长久的效益。
根据原先的规划，北京奥运会大多数场馆应在2006年底前基本建成。根据专家的建议决定推迟部分场馆的竣工日期，以达到控制场馆建设成本、维护成本的目的。这个竣工日期现在已被推迟到2007年下半年。参与方案优化调整论证的专家认为，奥运场馆必须确定合理的工期，竣工日期过早会额外增加维护费用，过晚不利于设备调试和测试赛的举行，合理的计划应该是2007年下半年完工。
通过优化调整，国家体育场工程正式复工，维持了“鸟巢”的设计概念，取消了可开启屋盖、扩大了屋顶开孔，其钢结构用钢量比原设计减少了22.3%。由于屋顶开孔扩大，膜结构减少了13%，使用功能能完全满足奥运会赛事需求，安全性能得到进一步提高，同时降低了建安费用。同时，通过优化调整，新建场馆由15个减少到11个，相应增加了改扩建和临建场馆。
难怪国际奥委会主席罗格在参观了北京奥运会场馆建设工地之后，对北京奥运会筹备工作给予了高度评价。他说，北京奥运会筹备工作进行得如此完美，这让他“每晚都睡得很好”。他表示，奥运会场馆的建设是一项非常复杂的工程，需要进行大量细致的规划与评估，北京目前正在全面开展这些工作。他认为北京奥运会的奥运村设计简洁，便于施工，而且，公共交通规划也非常合理，可以直达各个场馆。他充满信心地说，到2007年底，北京奥运会场馆全面竣工的时候，我们将看到这些非常具有吸引力的蓝图都会变为现实。
全面发展 奥运机遇提升城市整体水平
报告摘登：
紧紧抓住奥运机遇，全面提升城市建设管理水平。
主办奥运会不仅给了北京一个向世界展示自己形象的大好机会，也给予北京一个借奥运契机，全面提升城市建设管理水平、大力发展区域经济的难得时机。
在《北京城市总体规划》中，将北京未来发展的目标主要定位在四个方面，国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市。良好的城市环境是成功举办奥运会的必要条件，也是首都经济社会发展的内在要求。同时，承办奥运会也给北京提供了一个大好机遇，全面提升城市建设管理水平。根据市政府要求，从现在起到2008年，要坚持不懈地开展城市环境建设工作，解决城市环境方面存在的突出问题，为成功举办第29届奥运会、提高首都市民生活质量创造良好的城市环境。
在政府工作报告中，全面、详细地提出了搞好城市基础设施建设、加强大气污染治理和生态建设、大力推进城市环境建设、标本兼治构建城市管理长效机制的各项具体措施。对城市交通、能源供应、污水治理、垃圾处理、大气污染、空气质量、绿化覆盖等各方面建设改善都提出了具体目标，同时根据《北京市城市环境建设规划》，从城市中心逐步向外围推进，确保2007年完成环境建设各项任务。
本报记者 王 润
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