解读政协九届三次会议 四位一体构建和谐中原

　　昨天上午，在省人民会堂，省政协主席范钦臣向到会的781位政协委员作了47分钟的工作报告。省政协把发展作为履行职能的第一要务，积极维护人民群众的根本利益，反映社情民意的作用在报告中得到了充分的体现。昨日下午，本报记者在黄河迎宾馆独家采访了《政协第九届河南省委员会常务委员会工作报告》的主要起草负责人河南省政协关少锋副秘书长。

　　改进会风先缩会议时间

　　政协报告 限定万字以下

　　今年政协报告的全文有9600字左右，比去年的报告简短。“起草报告时，范主席提出的要求是一定不要长，要精练，不能超过1万字。”关少锋说，去年的报告1万字多一点，今年范主席提出继续精简，就是要说短话，说实话，用最简单的语句将问题说清楚，报告时间控制在50分钟左右。

　　据了解，起草报告去年9月份提出，10月下旬开始草拟提纲，再到去年12月份常委会讨论定稿，两个月内9易其稿。

　　会期压缩 7天减为5天

　　从会议议程看，从1月24日开幕到1月28日闭幕，与往年相比，会议在时间上缩短了两天。“是的，今年政协会议的一大特点就是压缩会期，过去我省的政协全会一般都是7天开完，此次会期只有5天。这主要是考虑到委员都有岗位，尽量在比较短的时间里，把会议的精神传达下去。”关少锋说。

　　提案报告 宣读变成书面

　　在本次会议上，按惯例《常委会工作报告》作完以后要作的《提案工作情况报告》，由宣读变成了书面。“会议至少缩短了40分钟。”坐在后排的一位政协委员看着表说：“就像上了一节大课，头脑和精神都感觉很舒服，还记住了会议的内容。”

　　关少锋说：“9点正式开幕，审议通过河南省政协九届三次会议议程以后，范钦臣主席作政协工作报告时间47分钟，张洪华副主席安排报告讨论事宜十几分钟。原来的提案报告要在大会上宣读，但是今年作为书面报告提交大会，两个报告少念了一个报告，时间自然缩短了，过去最少要开到11点的会议，今年10点15分就结束了。”

　　构建和谐中原成报告重点

　　范主席在报告中提出“努力在构建社会主义和谐社会的进程中发挥积极作用”。 关少锋说，构建和谐社会是中央十六届四中全会首次提出来的，把社会主义现代化建设的布局由“三位一体”变为“四位一体”。这是今年比较新的提法，具体到河南就是要构建和谐中原，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的“四位一体”。

　　促进河南发展是第一要务

　　昨天上午，范主席在政协报告中提出：坚持把促进河南发展作为省政协履行职能的第一要务。关少锋说，就是这23个字，范主席推敲了许多遍，原句中是没有“河南”和“省”这三个字的，之所以加上，就是要强调指出，发展是解决河南一切问题的关键，没有发展什么都无从谈起，省政协特别要带头履行。

　　据了解，去年的核心也是“发展”，去年是发展新型工业化、发展县域经济、“三农”问题、扩大对外开放问题。今年“发展”的主要任务是坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　今年政协工作三个“亮点”

　　可持续发展属于科学发展观的范畴，落到实处就是今年政协工作的三个“亮点”。

　　加快建设文化强省

　　报告原文：围绕发挥中原文化、河洛文化优势、建设文化强省等问题进行专题议政。要重点研究中原文化、河洛文化的内涵、起源、发展、地位、作用以及如何大力发展社会主义先进文化，加快建设文化强省等问题。

　　解读：关少锋说，河南有优秀的传统文化的优势，河洛文化是中华文化的源头。在长期历史发展中，中原文化在文学艺术等诸多方面有着深厚的造诣，我省地上文物是全国第二，地下文物是全国第一。不仅是古代文化，现代文化我们也有优势，比如红旗渠精神，值得我们弘扬和发展光大。

　　文化产业该如何发展，进行专题议政是为了阐述文化不是经济附属物，文化也是生产力。围绕文化强省其中有一个题目《从大河报的崛起，看新闻出版集团的形成》，可以说大河报是一个特别成功的改革的范例。去年我们提出河洛文化研究，今年进一步提出中原文化，最终确定建设文化强省的目标。通过构建文化强省，可以使河南的生产力得到更快的发展，将文化资源强省变成文化强省。

　　“十一五”计划和2020年远景目标

　　报告原文：围绕科学制定我省“十一五”计划和2020年远景目标问题进行专题议政。要发挥政协自身的独特优势，全面分析今后一个时期国际国内经济、科学发展趋势，认真负责地做好对“十一五”计划的建言献策工作。

　　解读：今年是制定“十一五”计划的最后一年，今年下半年中央要开一次全会。今后五年如何发展，人民政协要将人才库的优势发挥出来，积极建言献策。

　　促进中部地区崛起

　　报告原文：联合山西、湖北、湖南、江西、安徽等五省政协，鼓励我省各民主党派、工商联、各市政协共同参与，就促进中部崛起有关政策建议问题开展专题研讨活动。召开中部六省研讨会，广泛集中六省关于促进中部地区崛起有关政策的意见和建议。

　　解读： 经过20多年的改革开放，得改革开放先发效应的东部沿海地区一直是中国经济高速增长的最主要力量。随着西部大开发战略的实施，西部省份的经济也一直保持着较高的增长速度。然而，中部经济整体发展出现了明显的趋缓势头。面对东部繁荣、西部开发和东北振兴，中部的“三农”问题越来越严重、产业结构转换越来越困难、资源被拉空现象越来越突出，中部正在凹陷！温家宝总理在十届全国人大二次会议上指出，加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面。关少锋说：中部崛起是中部六省政协联合调研，“河南”首先倡议的，其他五省政协都表态要全力配合。河南省政协将在全国“两会”期间联合五省政协，递交一个集体提案，推荐河南省政协主席代表中部六省政协作一个大会发言，争取国家在制定“十一五”计划时对中部地区给予更多的关注和倾斜。

　　作 者：记者 李敬欣 栾姗- 责编：游 黎