代表建议制定四川省志愿服务地方性法规

　　1月25日，一份关于制定《四川省志愿服务地方性法规》的议案被记者在本届人代会议案组发现,来自凉山的罗强等10名代表对四川的青年志愿者给予了深度的关注。

　　代表在议案指出，志愿服务行动是雷锋精神在新时期的深化和发展。志愿服务行动致力于帮助有特殊困难的社会成员，推动社会保障体系的建立和完善；致力于消除贫困和落后，消灭公害和环境污染，普及文化知识，促进经济社会协调发展和全面进步；致力于建立互助友爱的人际关系和良好社会公德，推动社会主义精神文明建设，是立足于社会关注、党政关心、青年能为的社会公德事业，是动员和组织青年参加社会主义精神文明建设的有效载体，是新形势下共青团工作服务社会的新途径。早在1993年12月19日，2万余名铁路青年以“青年志愿者”的名义在京广铁路沿线开展为旅客送温暖服务，拉开了中国青年志愿者行动的序幕，使“志愿者”逐步走进了人民群众的日常生活，四川青年志愿者行动随之启动。现在，四川已经建立了青年志愿者服务站1000多个、服务队2000支，“一助一”服务对子达10万对，全省累计已有1000万人次的青年向社会提供了超过1亿小时的志愿服务，涌现了数以万计的志愿服务先进典型。志愿服务理念在全社会已广泛传播，遍布全省的青年志愿服务组织网络初步形成，参与志愿服务逐步成为一种新的社会风尚。

　　罗强等代表强调，我省的青年志愿服务事业伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立、健全和完善，从无到有，从小到大，在探索中不断开拓前进，蓬勃发展。但总体上仍处于发展的初步阶段，工作中还存在不少困难和问题，如对志愿者服务的社会定位、服务对象、服务内容、服务形式、权利与义务关系等，都缺乏明确的立法界定，志愿者自身的权益也缺乏法律和政策的保障。要保证青年志愿者服务事业健康发展，解决实践中出现的问题，只有通过立法，建立宪法的规章制度，做到有法可依。

　　为此，代表提出的议案，旨在规范我省志愿者服务活动，在全社会进一步倡导“奉献、友爱、互助、进步”精神，弘扬社会主义道德风尚，保障志愿者以及其组织的合法权益。议案提请共青团四川省委、四川省青年志愿者协会，建议省人大、省政府有关部门为我省志愿服务立法，从志愿服务活动的实际情况出发，对志愿者组织的职责、政府对志愿服务的支持及资助等方面，作出明确的规定。通过地方立法，把志愿服务纳入政府和社会保障体系及法律体系，从而使自愿服务工作成为越来越多公民的自觉行为。