中印边界分歧主要在东段和西段 问题由何而来？

印度士兵在达旺中印边界巡逻。

　　中印边界分歧主要在于东段和西段，其中东段为9万平方公里，西段为3.8万平方公里。

　　边界问题英国造成

　　中印两国在历史上并无明确划分的边界线，只有根据民族生息之地大致确认的传统管辖区。利用这点，上世纪初期，英国在印度的殖民当局负责外交事务的专员亨利·麦克马洪擅自在边境地区进行了勘测，并“用一支粗大的笔在一份比例尺极小的地图上划出了麦克马洪线”，把中印边界线往北推进到喜马拉雅山南麓，抹去了中国西藏地方当局的一大块传统管辖区。

　　英、西密约实为非法

　　为使该线合法化，麦克马洪在1914年7月与西藏地方当局代表在西姆拉达成秘密协定。由于该协定严重侵犯中国的权益，中国中央政府既无代表出席此秘密谈判，更谈不上签署协定，所以“西姆拉协定”是非法的。在英国和西藏地方当局代表秘密换文后的很长时间内，英国人自己也不敢公布这项文件，秘不宣人。可见“麦克马洪线”的非法性毋庸置疑。

　　印度的悖论

　　然而，独立后的印度却不这样看待，边界问题也随之产生。英国学者兰姆指出麦克马洪当年划线时止于阿克赛钦，这表明该处以西应属于中国，但是印度却把那块地方，也就是现在有争议的西段领土与克什米尔扯在一起，认为也属于印度，这就给中印边界争端的解决设置了难以克服的障碍。印度的悖论在于它只想接受“麦克马洪线”对其有利之处，这在逻辑上是讲不通的，在政策上则体现为先声夺人步步紧逼。

　　（上海国际问题研究所南亚室主任赵干城）