省十届人大三次会议隆重开幕

　　王云坤主持会议王珉作政府工作报告

　　本报1月25日讯(记者王付友)今天上午，吉林省第十届人民代表大会第三次会议在省宾馆隆重开幕。今天的省宾馆红灯高挂，花红叶绿，会场上方“解放思想，振奋精神，求真务实，扎实工作，开创全省经济和社会发展新局面！”的横幅标语格外醒目。

　　省十届人民代表大会应到代表516人，今天出席会议的代表470人，符合法定人数。

　　今天大会的执行主席是王云坤、米凤君、林炎志、全哲洙、唐宪强、杜学芳、刘淑莹、李政文、李世学、李介车、张恩祥、汪洋湖。

　　上午9时，王云坤宣布大会开幕，会场里响起了雄壮的国歌声。接着，在热烈的掌声中，代省长王珉代表吉林省人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议。报告共分三个部分：一、2004年工作回顾；二、2005年主要任务；三、加强民主法制，建设服务型政府。

　　王珉在回顾过去一年的经济社会发展时说，2004年，在党中央、国务院和省委的正确领导下，我们认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委八届五次、六次全会精神，全面落实科学发展观，深入实施科教兴省、开放带动、县域突破和人才兴业战略，突出国企改制、项目建设、招商引资、全民创业、环境整治五项重点工作，全力振兴吉林老工业基地。经过全省人民的共同努力，较好地完成了省十届人大二次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业取得显著成绩。主要表现在：一、国民经济平稳较快增长。二、振兴吉林老工业基地各项工作全面推进。三、各项社会事业协调发展。四、人民生活继续改善。五、民主法制和政府自身建设不断加强。

　　王珉说，回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，我省经济社会发展在前进中还存在一些矛盾和问题。对这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

　　王珉说，2005年是我省改革发展进程中十分重要的一年。我们既要全面完成“十五”计划，实现振兴吉林老工业基地的第一步目标，又要谋划制订好“十一五”规划，推动实现更快更好地发展。当前世界经济持续增长，我国经济在加强和改善宏观调控中将实现新的发展。但同时，外部环境有许多不确定因素，能源、交通运输、资金等仍然紧张，汽车产业的市场竞争日趋激烈，转变经济增长方式的要求更加迫切。特别是在全国各地竞相发展的形势下，进一步加快吉林发展显得尤为紧迫。我们必须紧紧抓住并充分利用好振兴老工业基地这个战略机遇，进一步增强发展意识、竞争意识和危机意识，继续抓好国企改制、项目建设、招商引资、全民创业、环境整治等重点工作，鼓足发展劲头，强化发展措施，加快发展步伐，通过上下内外各个方面的努力，使发展由“快走”变成“快跑”，争先进位，富民强省，构建和谐社会，加快振兴吉林老工业基地。

　　王珉说，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会、全省经济工作会议精神，以科学发展观统领吉林老工业基地振兴，牢牢把握发展第一要务，深入实施科教兴省、开放带动、县域突破和人才兴业战略，坚持统筹协调，加快改革开放，加快经济结构调整，加快转变增长方式，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，“上争下促、外引内培”，解决薄弱环节和重点难点问题，注重解决民生问题，保持社会和谐稳定，促进经济社会更快更好地发展。主要预期目标是：本省生产总值增长10%以上，一般预算全口径财政收入与生产总值基本同步增长，城镇新就业40万人，城镇登记失业率控制在5%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和6%，居民消费价格总指数为104%，人口自然增长率控制在2.6‰以下。

　　王珉指出，做好今年政府工作，推动加快发展，要把握五个原则：第一、坚持以科学发展观为统领；第二、坚持以加快发展为核心；第三、坚持以工业化、城镇化和农业现代化为目标；第四、坚持以改革创新为动力；第五、坚持以人为本。完成今年任务，实现全省经济社会发展目标，要重点抓好八项工作：(一)打好国企改革攻坚战。把国企改革作为重中之重，集中力量实施改革攻坚，基本完成全省地方国有及国有控股工业企业的改制任务。加大政府组织推动力度，制定相关配套政策，对省直和市县企业分工负责，一企一策，逐户落实工作方案，积极推进，稳步实施。(二)加大投资拉动力度。充分利用各种条件，挖掘各方面潜力，动员一切资源，力争全省固定资产投资比去年增加500亿元。(三)全面推进农村改革和发展。切实加强农业综合生产能力建设，全面提高农业效益，进一步增加农民收入。(四)促进经济平稳运行。(五)大力开展招商引资。(六)推动民营经济大发展。(七)协调发展各项社会事业。(八)切实安排好人民生活。今年全省要新开发城镇就业岗位50万个，城镇新就业40万人，下岗失业人员再就业30万人。深入开展“创业促就业”活动，切实解决好困难群众的生产生活问题。

　　王珉指出，加快振兴吉林老工业基地，完成今年的各项工作任务，必须切实提高政府的行政能力，提高加快发展、协调发展、稳定发展的能力。要加强民主法制建设，构建和谐稳定社会。要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政、依法决策、依法办事。自觉接受人大、政协和广大人民群众的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强对行政执法行为的监督和规范。进一步扩大基层民主，落实村务公开，搞好社区建设。高度重视信访工作。创建“平安吉林”，维护全省政治安定和社会稳定。

　　要把建设服务型政府作为重要任务，进一步加强政府自身建设，着力改进政风。倡导开短会、讲短话、发短文，加快工作节奏，提高工作效率，集中精力抓大事、抓落实。重实干、办实事、求实效，坚决反对形式主义。政府服务要走出机关、重心下沉，积极主动地为基层、企业和群众解决实际问题，提高行政效能，推动和促进发展。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强廉政建设，促进廉洁从政。建设高素质的公务员队伍，提高推动发展、服务发展的能力和水平。

　　要为加快发展创造良好环境。全面实行“阳光政务”，突出解决集中审批、联合办理、规范服务和信息公开、加强监督等问题。增强政府工作透明度，提高政府公信力。开展创建“万户守信企业”活动，构筑诚信社会，打造“信用吉林”。

　　王珉最后说，面对新的形势和任务，我们充满信心，同时也深感责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，带领全省各族人民，解放思想、开拓创新，求真务实、埋头苦干，为振兴吉林老工业基地和全面建设小康社会而努力奋斗！