本报讯 “长沙应当降低的士起步价，给市民实惠！”昨日，万正凡委员向省政协九届三次会议递交了一份名为《调整出租车起步价，提高车辆载客率》的提案。
据市场调查，长沙出租车白班空载率为42％，晚班为61％，平均约为50％。万正凡委员表示，长沙出租车空载率居高不下，并不是因为长沙客源量不大，而是因为长沙城区范围不大，出租车起步价却太高，市民乘坐不合算导致的。
“武汉、成都出租车起步价都是4元，而长沙城市面积比它们小，起步价却是8元，这是不合理的，不符合市场规律的。” 万正凡认为，出租车空载率太高，不仅浪费能源、减少业主和执业人员的收入，还将导致行业的危机，后果是严重的。
据了解，2002年8月，长沙专门举行了一次出租车价格听证会，因种种原因没有结果，拖了2年之后，2004年9月有关部门再次对出租车市场进行调查，绝大多数车主都愿意降价，广大市民也欢迎，可是这件对经营者和消费者都有益的事却为什么迟迟没有实行呢？万正凡委员建议，政府应当督促有关职能部门尽快召开第二次听证会，排除干扰，维护广大市民的权益。
企业代表 不能仅仅单纯降低起步价
“要改善目前长沙市整个出租车的现状，如果单纯仅靠降低出租车起步价是达不到理想的效果的。”长沙市四星出租车公司相关负责人认为，如果单纯地谈调价问题他不支持也不反对。“如果真正是想要改变目前出租车行业的状况，那在调低运价的同时，相关部门还要对整个出租车经营环境进行同步治理。”这位不愿透露姓名的负责人说，现在出租车行业的经营环境不太好，如某些执法部门的少数执法人员执法不规范，随意性大，还有就是交通堵塞，摩的抢客等等，如果出租车的经营环境得不到改善，那调低起步价并不意味着出租车司机的收入就会增加。
出租车司机 80％以上赞成起步价下调
苏先生是牌照为湘ＡＸ8817的车主，以前在广州市开过多年的出租车。他认为做为内地城市，长沙市出租车起步价是偏高了，“如果起步价降下来，出租车的放空率肯定要降低很多，现在油价比较贵，放空时间太多，肯定耗不起。”
“生意不好做，现在出租车数量又较多，如果起步价调低一点，那坐车的人肯定会多些，生意相应地会好一点。”另一位姓邹的出租车司机同样也十分赞成调低起步价。
事实上绝大部分出租车司机也持赞成观点。记者从长沙市公共客运交通管理处了解到，前不久该处配合市物价局就出租车调价问题向出租车司机做了专项调查，调查的有效结果显示高达82％的司机赞成调低起步价。
据了解，此次调查共发放了5500份调查表，收回2561份，对收回的有效问卷进行统计后发现，有82％的司机赞成调起步价，12％的司机表示反对，剩下的6％投了弃权。
持反对调价观点的出租车司机也表达了与四星出租车公司相关负责人相同的看法。他们认为要调低起步价，那相关部门就得加大对出租车经营环境的治理，加大打击黑车、套牌车等非法营运车的力度，增加出租车市内道路停靠点，解决停靠难的问题，严格控制出租车总量等。
行业主管部门 正在开展前期调研工作
长沙市公共客运交通管理处相关负责人介绍，目前相关部门都在做前期的调研工作，前不久就向从业人员做了调价的专项调查，结果显示80％以上的司机还是赞成将起步价调低，但这仅仅是完成了一项工作内容，出租车起步价调整的问题还涉及到方方面面及各个部门，因此相关部门目前都在进行前期的准备工作。
据了解，其实早在两个多月前，相关部门就曾借鉴武汉的经验及结合长沙的实际提出了长沙市出租车运价调整方案草案，草案的具体调整办法与现行运价相比，起步价由3公里内8元改为1公里内3元，1至1．5公里4元，1．5至2公里5元，超过2公里不足3公里时，行驶里程每增加330米，车费增加1元，3公里以上则改为每555米跳表一次，每跳一次计价1元，这样就可彻底解决找零问题。另外，为减少出租车驾驶员抢时抢客等违章行车行为，确保安全行车，草案还建议调整运价同时实施计时计价方式，即在车辆载客低速行驶时（时速低于12公里）每累积5分钟计价器跳表一次（1．8元／次）。“这仅仅是个草案，初拟的时候还是充分考虑到了市民、出租车司机的利益及行车安全等，最终方案如何尚须时日。”另外，记者从物价部门了解到，目前，他们也在做前期的准备工作，的士起步价调整很可能将再次举行听证会。
市民代表
的士降价“禁摩”也会容易
陈玲刚从摩托车上下来，身体在微微发抖，她的嘴唇冻得乌青。
搓着被寒风冻僵的脸，陈玲说，其实她很怕坐摩托车，每次坐摩托车她都很害怕，因为她很清楚：坐摩托车危险。
陈玲家住长沙市伍家岭，在开福寺附近的一家超市上班，每次赶时间，陈玲都是“冒险”坐摩托车。“实在是没办法啊，坐公交车又挤又费时，打的吧，起步价又那么贵，哪支付得起啊！”陈玲一脸的无奈，她说其实她也很想坐在的士里听歌、吹暖气，可是，相比而言，坐的士要比坐摩托车贵很多。“要是的士收费能降下来，‘禁摩’也就容易一些！”陈玲带着期盼的表情说。
对中低收入者极具诱惑力
提起出租车的起步价问题，家住桐梓坡附近的袁先生深有感触。袁跟记者讲起他的一次经历，有一次他和女朋友约好了在湖南商学院门口见面，当时他是从中南大学湘雅三医院门口出发，心中本盘算着坐的士过去，但考虑到短短一段路程，便要花去8元钱，又有些舍不得。最后袁还是选择了乘坐公交车，没想到等车和坐车的时间竟花了20多分钟。
袁说，当他看到女友在寒风中瑟瑟发抖的样子时，就恨自己为什么要节约那几块钱。袁认为“罪魁祸首”是的士起步价太高。袁说，对于收入并不高的普通市民来说，8元钱来得也并不容易。因而降低起步价，对于吸引中低收入者加入到打的的行列应该极具诱惑力。
降价要注意消费心理
对于省政协委员“降低出租车起步价，提高载客率”的提案，市民李军自有他的见解。
李军认为，降低起步价是大势所趋。李还举了一个例子，近年来，不少产品都提到了突破心理价位概念，以此来吸引消费者，事实证明其效果还是比较明显的，李认为，长沙市的出租车行业也要突破这个“心理价位”。道理很简单，如果是现行的8元起步价，那么人们就会自然地将其列为“10元类”消费，而如果起步价是6元的话，那么就会把它列为“5元类”消费，区别十分明显。而这少去的2元，完全可以通过减少起步公里数来实现，既不损害出租车司机的利益，又能方便乘客，属于典型的双赢。
“比如停靠问题，通常情况是在不影响交通的情况下，出租车可以即停即走，但是由于少数执法人员执法不规范，随意性比较大，司机有时经常被罚款，那他一天就白做了。”这位负责人说，起步价下调后，打的市民肯定会增多，相应地，出租车即停即走的机会也会大大增加。“因此重要的一点是出租车的经营环境治理也要同步进行，尤其当务之急是要以立法的形式保障出租车在不影响交通情况下，即停即走的合法性。如果出租车停靠等问题得不到有效解决，单纯降低起步价是达不到很好的效果。”
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