北京人大代表建议出台《首都法》 调控北京人口

　　全国人大代表昨与市人大代表座谈

　　北京人口规模引起关注

　　晨报讯（首席记者 崔红）昨天，在市人大十二届三次会议闭幕前，部分由北京市选举的全国人大代表与市人大代表座谈。17位市人大代表争相发言，纷纷委托全国人大代表把北京面临的难点问题、百姓关注的焦点问题带到一个多月后召开的全国人代会上。

　　■建议一：合理调控北京人口总数

　　北京人口规模究竟应采取何种方式有效控制成为大家一致关注的话题，陈天立代表建议国家应出台相关政策，对北京人口总数进行合理调控，过快的人口增长会给北京的发展带来巨大压力。吴守伦代表认为，国家有必要考虑出台《首都法》，确保首都全面、协调、健康发展。

　　■建议二：足球腐败须立法根除

　　代表们对体育立法的关注多少有些出乎记者的预料。王玉梅代表认为，实施多年的《体育法》已不适应时代发展。《体育法》授权各行业协会管理每个行业的体育运动，比如足协管理足球。但协会本是个民间组织，而各行业协会又被赋予行政管理职能，矛盾与腐败由此产生。如果属于行政管理不当，可提请行政复议或诉讼，但民间组织的行为不当，法院拒绝受理。若以民间组织的应有方式进行监督，它又受到权威性不足的挑战。在中国反腐一定要靠改革促进。王代表因此建议，通过修改体育法来解决协会管理制度本身存在的问题。

　　■建议三：高度重视“收入差距”

　　在人代会上，包玉良代表抛出的一组有关收入差距拉大的分析数据不仅引起了媒体的广泛关注，也吸引了全国人大代表的眼球。

　　包代表说，2000年到2004年的5年中，企业退休养老金与在职职工收入比例下降了5个百分点，同时占人均可支配收入的比例也在逐年下降。在这5年中，企业退休人员养老金平均增长250元，而城镇居民人均可支配收入增长了5288元。养老金增幅占人均可支配收入增幅的4．7％，收入差距正在拉大。就全国来讲，这一问题也普遍存在，有的失业青年要指望父母的退休金养活。就建立和谐社会而言，该问题应引起国家的高度重视。

　　包代表刚一讲完，全国人大代表李乾构急忙悄悄地走到他身边索要这一组数据，并把自己的名片递给包代表说，他已拟好了参加全国人代会的议案题目，准备根据包代表的这一组数据提交《减少收入差距，建设和谐社会》的议案。