中学成乱收费重灾区
“往年的《政府工作报告》都是用几句话一带而过的教育、文化、医疗、卫生等各项社会事业建设，今年的《政府工作报告》却使用了两个页面2300多字的篇幅来叙述，说明政府对社会事业的重视。”在前日人大代表审议《政府工作报告》时，南阳市代表团的一位代表深有感触地说，政府对教育的重视在实际中足额兑现了。说到激动处，这位代表竟拿起《政府工作报告》念了起来：编制内农村中小学教师工资按时足额发放，年人均增资1200元。在全省推行义务教育阶段收费一费制。筹措2．2亿元，实施了农村中小学远程教育工程……
这位代表说，我的一位亲戚是农村教师，中小学教师每月增加100元的工资这事，政府做得好。我现在想说的是，政府对教育的投资加大了，对中小学收费也进行了有效治理，虽然一些小学还偷偷摸摸地收一点，但是乱收费问题不是太严重。现在教育乱收费问题比较严重的是中学，乱收费不是三元五元，动辄上千数万元。
这位代表的话，众多人大代表和政协委员都深有同感。省政协委员曹旭说，自己的一个侄子为了到平顶山市一所好中学上学，交了2．1万元赞助费。优质高中要办成教学质量的优质，不能成为收费优质。
省财政厅厅长赵江涛所作2004年财政预算执行情况和2005年财政预算（草案）的报告中显示，去年全年一般预算支出总额为877．9亿元，其中对教科文卫的支出是201．7亿元，教育支出152．8亿元，比上年增长16．5％。
近年来，政府投巨资建设了一批漂亮的初、高中学校，但是这些由政府财政投资的公办中学，却将很多学习中等、家庭境况穷困的孩子拦截在公办学校大门之外。
中学收的是高额“进门费”
说起中学教育乱收费，很多代表和委员显得很气愤。他们说，中学乱收费不是为孩子的作业本、课本、取暖多收个二三十元，现在中学收的却是高额的“进门费”。
省民盟的一位政协委员说，现在一些学校动辄就说学校已经饱和了，招收的学生没地方上课，向政府哭穷，伸手要钱。这个现象很普遍。但是，基本上各地的重点初、高中，上世纪80年代的招生规模是500人，现在政府投资几百万上千万元，将校舍规模扩大了一倍多，将教师编制增多了，教师工资也提高了，但是这些学校现在的招生规模却仍保持着80年代的水平，只招收500人，剩余的名额却收成高价生。明明是3000名的招生能力，计划内只招1000名，其余2000名都收高价。
信阳市的一位人大代表说，不久前他回了一趟老家，但是让他感到痛心的是，看到一个村里上初中的孩子不多，上高中的更少，都外出打工了。询问街坊，都是一句话，上不起啊！供一个学生上学，要消耗掉一个家庭的全部收入。
曹旭委员说，现在，我们一些教育工作者动不动就说，现在教育资源短缺，求大于供。教育资源究竟是不是短缺，我们应该搞个调查。如果真短缺，那么你计划外招的高价生的教育资源从何处来？现在教育资源的短缺不是真正的短缺。
办分校使乱收费合法化
现在一些名校，乱收费的现象由显性变隐性。省政协一位参加今年全省行风评议督导暗访的委员用自己在检查中遇到的问题举例，比如，我们暗访的豫北一所在当地很有名气的中学，收费基本上正规。但是，一查其分校的账，我们发现了很大的猫腻。公办民助学校打着合法的旗号，行乱收费之实。
按照有关部门规定，对办分校的必须是法人、师资、财务等“四独立”，但是他们的分校与公办学校在一个院子内，公办学校的教师还担着分校的课。这到底是公办还是公办民助？占着财政供给的师资力量和教舍，打着公办民助的招牌，堂而皇之地收取择校费，分校其实成了一些学校敛财的工具。
这主要是管理没有跟上去。省人大代表、济源市委书记周春艳说，公办民助在国家财力投资不足的情况下，是解决教育资源短缺的一种有效手段，但是，如果管理不到位，则会成为变相的乱收费。她希望教育主管部门加强监管。
省纠风办的一份调研材料显示，一费制实行后，乱收费得到了有效遏制，但是，公办民助学校成了群众反映比较强烈的问题。
立法。记者昨日采访时，很多委员和代表都将解决问题的宝押在了立法上。几个代表说，我省要根据本省的实际，制定符合我省情况的公办民助学校管理条例，依法管理。本报记者 李敬欣 栾姗
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