过去一年的主要工作
过去的一年，在中共山西省委的正确领导下，省人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕全面建设小康社会目标和改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，立法、监督、决定重大事项等方面工作都取得了新的进展，为坚持和完善人民代表大会制度，促进我省物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，作出了应有的贡献。
一、适应改革发展的需要，加强地方立法工作
根据我省五年立法规划，一年来，共制定和修订地方性法规7件，废止4件，初审和二审法规草案5件；批准太原、大同两市地方性法规18件。同时，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，对我省现行127件地方性法规进行了清理。
在立法工作中，常委会坚持以经济建设为中心，选择关系国计民生和经济社会发展亟需规范的项目进行立法。制定了人才市场管理条例、职工劳动权益保障条例、物业管理条例、实施农村土地承包法办法和道路交通安全法办法，修订了暂住人口治安管理条例和汾河流域水污染防治条例。
二、按照科学发展观的要求，积极行使决定权
去年共通过关于资源节约与综合利用、财政决算和财政超收安排支出方向等3项决议、决定。《关于全面推进资源节约与综合利用的决定》明确了能源、原材料、水、土地等自然资源节约与综合利用的指导思想与目标任务，就严格执行资源规划，加快建立资源节约型产业体系，推进资源节约的技术进步，推行清洁生产和绿色消费，加快循环经济发展，加大政策调控力度等作了规定。
听取和审议了省政府关于2004年省本级超收安排支出方向的报告，并作出决议，批准了省政府超收安排支出方向的方案。
三、围绕全省大局，强化监督工作
去年，常委会紧扣关系全省经济与人口、资源、环境发展中的热点、难点问题，开展了3项执法检查：一是开展了对安全生产法、矿产资源法、煤炭法和我省矿产资源管理条例、煤炭管理条例和地质灾害防治条例的执法检查；二是开展了对乡镇企业法、中小企业促进法和我省乡镇企业条例的执法检查；三是开展了人口与计划生育法和我省人口与计划生育条例的执法检查。
常委会连续11年开展了“三晋环保行”记者采访活动，以“保护母亲河，净化大运路”为主题，向政府提出216条意见和建议，使一些突出的环境污染问题得到解决。
对省人大常委会《关于预防和制止家庭暴力的决定》的实施情况进行了检查，进一步推动了《决定》的贯彻落实。还组织了对环保法、消防法、残疾人保障法、未成年人保护法等法律和我省相应法规的执法检查，对一些土地违法案件的查处进行了监督，推进了法律法规的贯彻实施。
一年来，常委会先后听取和审议了省政府关于计划、财政、审计、农业、高等教育、社会治安、文物保护等方面的专题工作报告10个。“三农”问题事关全省大局。常委会听取和审议了省政府关于全省农业生产和农民增收减负情况、农村税费改革情况两个报告。听取和审议了省政府关于2004年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。在听取和审议省政府审计报告时，对一些部门和单位存在的突出问题，要求严肃整改。同时建议向社会公布审计报告，接受全省人民的监督。在常委会的监督下，审计报告反映的27个部门存在的23个问题，已经得到纠正和采取整改措施的14个，正在落实审计意见和决定的5个，另外4个问题通过完善政策、制度逐步加以解决。
有关专门委员会听取了省公检法机关关于全省执行工作、监所工作以及错案责任追究工作情况汇报，依法对30起重点违法案件的处理进行了监督。一年来，常委会共接待群众来访4675人（次），处理群众来信2879件，维护了人民群众的合法权益和社会稳定。
四、依法行使任免权，改进述职评议工作
常委会坚持党管干部和人大依法任免的统一，充分发扬民主，严格依法办事，郑重行使人事任免权，共任免国家机关工作人员45人，从组织上保证了地方国家机关的正常运行。
对两位副省长和省国土资源厅、省卫生厅两位厅长进行述职评议。这次述职评议，在总结以往经验的基础上，作了一些探索和改进。一是首次对副省长进行述职评议，提高了评议监督的层次；二是在确定评议对象时，先书面无记名征求常委会组成人员的意见，然后由主任会议决定，增强了评议监督的民主性；三是对被评议人员进行了履职满意度的测评表决，使监督更具力度；四是评议结束后，常委会对被评议人员接受评议和评后整改情况作出评价性意见，并报告省委。
对两位副省长和两位厅长的履职情况进行了评议，共提出200多条改进意见和建议，并对4位被评议人员进行了履职满意度的测评表决。根据常委会组成人员提出的意见和建议，被评议人员进行了积极整改。
通过述职评议，增强了政府组成人员的法律意识、责任意识和依法行政意识，切实推进了政府工作，也为人大今后更好地对国家机关工作人员实施监督积累了经验。
五、认真做好代表工作，充分发挥代表作用
省十届人大二次会议确定的3件立法议案已全部办理。《山西省焦化产业管理条例（草案）》已经二审，《山西省劳动合同管理规定》已完成起草工作，《山西省城市房屋产权登记管理条例》已列入本届常委会立法规划。对于代表在会议期间提出的455件和闭会期间提出的15件批评、意见和建议，也已全部办理完毕并答复代表。
组织部分省人大代表视察了省级经济开发区与高新技术开发区、雁门关生态畜牧经济区的工作。代表在视察中提出的意见和建议，引起了“一府两院”的高度重视。召开了人大代表工作座谈会，总结推广代表工作经验。
六、开展人大成立五十周年纪念活动，深入宣传人民代表大会制度
去年，是全国人民代表大会成立50周年暨地方人大常委会设立25周年。常委会组织开展了一系列纪念活动，深入宣传我国人民代表大会制度。去年9月13日，省委、省人大常委会在省城隆重召开了各界代表参加的纪念大会，省委书记、省人大常委会主任田成平作了重要讲话。常委会还召开了人民代表大会制度理论研讨会，常委会和各市人大常委会共同举办了大型图片展和书画展、编辑出版了《山西人大五十年》画册、监制拍摄了电影故事片《天眼》。省人大办公厅和太原市人大办公厅在省城联合举办了大型文艺晚会。各新闻媒体也通过电视专题片、专版专栏等各种形式，集中时段进行了宣传报道。
同时，常委会注重加强和改进人大宣传工作，充分发挥省内主要新闻媒体的作用，突出宣传各级人大履行职责和人大代表执行职务的情况，深层次地报道社会主义民主法制建设进程。
七、适应形势和任务的要求，进一步加强自身建设
一年来，常委会机关坚持“以人为本、优化运行、提高质量、服务大局”的指导思想，加强了组织建设、制度建设和作风建设，制定、修订了包括人大工作规范和机关内部管理的规章制度86项，强化了服务意识，加强了组织协调，形成了风清气正、齐心协力干事业的良好局面，提高了机关的工作效率和工作水平。
常委会还开展了与外国议会的交流活动。
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