今年，是国资委确定的“国企改制规范年”。两会期间，如何规范国企改革进程，有效避免国有资产流失，也成为委员们踊跃建言的一个热门话题。
在过去的一年中，国企改革取得了突破性的进展。但由于监管措施不到位、运作不规范或是缺少经验，改革中也出现了一些不和谐音符，其中国有资产流失现象显得尤为突出。
一位委员提到，一家老牌国有商业企业在改制中被某个人以500多万元购得，然而仅仅过去了三个月，这家改制后的企业资产便“增值数倍”，甚至有一家外地企业欲以2000万的高价来收购。是“新东家”妙手回春？还是当初的国有资产评估不够准确？个中原因，耐人寻味。
还有一家国有企业，与某个所谓的外资企业组建股份制公司后，职工们的生活非但没有得到切实的改善，反而纷纷被打发回家。两年前，对方撤资后，人们才发现，企业所属的地皮或是被卖给房地产开发商，或是作抵押从银行套取了大量贷款……企业改制不成，反倒背上了更加沉重的债务。
教训深刻，损失惨重。遗憾的是，在当前国企改制中，类似这样“缴学费”现象仍在一些地方不断上演。国有资产流失不仅让国家蒙受了损失，也侵害了职工权益，打击了人们改革的信心。为此，一些代表委员呼吁：该采取措施、下大气力解决这个问题了。
建立健全国有资产监管体系，逐步扩大监管的范围，建立科学、权威的国有资产评估体系，在企业改制的过程中，按市场规律办事，力求做到公开、公正、增加透明度。
鼓励和扶持非公有制企业参与国有企业产权制度改革，思路没问题，但要遵循稳步推进、精挑细选的原则，提高门槛，选择那些规模大、实力强、运营规范、信誉良好的“龙头”企业来合作，即战略投资者，确保改革的平稳运行。
其三，国企改革是复杂的系统工程，有些时候是“摸着石头过河”。因此，针对改革当中出现的新情况、新问题要及时调整，研究应对之策。如企业管理层收购、债务重组等方面呈现出的一些弊病，都是下一步有待攻克的新课题。只有以发展的眼光，开放的思维，不断改进完善，才能与时俱进，避免造成更大的损失。
此外，还要加强国有资产审计工作，充分发挥各级人大、政协组织的执法检查、监督及视察作用。加强立法，规范交易行为，让国企转制在阳光下进行。
2005年，是老工业基地改造推向深入的一年，国企改制进入攻坚的“深水期”，加强国企改制监督已是刻不容缓。国资委将今年定为“国企改制规范年”其用意也正在于此。委员们提出，当前要避免两种倾向：一是不要悲观失望，因噎废食，二是不能打着市场经济的旗号，疏于监管，放任自流。各级国资管理部门要以高度的政治责任感和历史紧迫感，不缺位、不错位，不断提高经营管理水平，严查在企业重组改制、产权交易和经营管理活动中的腐败案件，以扎实有效的工作努力去开拓龙江工业经济发展的新局面。 本报记者 陈宝林
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