省财政厅向第十届人民代表大会第四次会议提交了《关于黑龙江省2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告》。人代会期间，记者专访了省财政厅厅长李继纯。
李继纯说，“总结2004年，可以概括成五个‘最’，从这些数字中可见‘富民财政’彰显我省发展潜力。”
收钱和花钱最多
去年，我省财政收入增幅最高、增量最大、国家补助最多，重点支出的保障也最为有力。据快报统计，2004年全省地方财政收入349.3亿元，增长22.1%，增收71.2亿元。其中，一般预算收入289.4亿元，增长19.8%，增收55.9亿元。全省地方财政支出758.5亿元，增长20.4%，增支152.3亿元。其中，一般预算支出697.5亿元，增长18.4%，增支132.6亿元。2004年也是我省争取国家财力补助最多的一年。中央补助我省资金439.4亿元，比上年增加122.4亿元，这些资金对于促进我省经济和社会各项事业健康发展发挥了有力的保障作用。
财政宏观调控作用发挥最好
落实惠农政策效果好。通过全面落实“一免两补”政策，全省农民人均受益219元，占全年农民增收额的43.8%。同时，财政支农力度不断加大，全年拨付农业资金26.6亿元，比上年增加0.4亿元，其中省本级拨付农业资金4.6亿元，比上年增加0.4亿元。
落实老工业基地振兴财税政策效果好。通过落实扩大增值税抵扣范围和企业所得税优惠政策，使我省相关企业直接受益5亿元左右，促进了企业加快技术改造步伐，增强了企业的市场竞争能力。
落实出口退税分担机制改革政策效果好。制定并实施了减轻市县财政负担、鼓励外贸出口的优惠政策，办理出口退税8亿元，比上年增长94.5%。
落实对俄出口地产品奖励政策效果好。全年拨付对俄出口地产品奖励资金5271万元，实现地产品对俄出口10.2亿美元，比上年增长10.8%。
促进粮食销售效果好。支持粮食企业向京、津、沪、苏、闽等地销售粮食150亿斤，不仅有效缓解了主销区粮食市场供求紧张的状况，也大大减轻了我省粮食库存的压力和财政负担。
公共财政建设步伐最快
2004年不断调整和优化支出结构，进一步加大了对公共支出的保障力度。拨付国企下岗职工基本生活保障向失业保险并轨资金43亿元，完成并轨68.2万人；拨付基本养老保险个人账户资金3.8亿元，确保了城镇社保体系试点工作顺利进行；拨付再就业资金7亿元，新增就业岗位52.7万个；拨付企业离退休人员基本养老金40亿元，保证了离退休人员养老金的按时足额发放；拨付低保资金11亿元，使159.4万低保对象及时领到了生活费，人均月补差标准由上年的50元提高到60元。教育、科技和卫生支出增幅较大。拨付教育资金91.8亿元，进一步改善了部分学校的办学、科研条件。拨付科学事业费12亿元，重点支持了基础研究、高新技术研究和社会公益类科研项目。拨付医疗卫生支出23.6亿元，加强了全省疾病控制、卫生防疫和医疗救治体系建设。
财源建设效果最突出
2004年，省级财政通过贴息、借款、无偿投入等方式，共投入扶持资金1.9亿元，对164个财源建设项目给予了重点支持。2004年全省县（市）全口径财政收入在前三年分别增长5.3%、7.5%和8.5%的基础上，实现了两位数增长，增幅达14.7%，创十年来最好水平。全省67个县（市）全部实现了收支平衡。有24个县（市）全口径财政收入超亿元，其中有5个县（市）超过3亿元，呈现出县域经济加快发展、县级财政收入逐年增长的良好局面。
支持经济发展力度最大
通过发挥财政资金的导向作用，支持企业深化改革，有力地促进了经济结构的调整。一是支持企业减轻负担，全省共完成44户企业分离办社会工作，分离中小学16所，接收教职工1.4万人。二是支持国有企业改制重组，把过去支持企业改造的1亿元资金转向支持企业改制。三是支持劣势企业退出市场，优化了经济结构。及时拨付国有企业关闭破产补助资金27亿元，保证了双鸭山矿业集团四方台煤矿等7户企业破产工作顺利进行。四是支持非公有制经济加快发展，利用财政间歇资金进一步扩大了中小企业信用担保规模，全省各级担保机构共为315户企业贷款18亿元提供了担保，增强了企业的发展能力。 本报记者 马云霄
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