招商引资重在质量省政协常委 王志山
一、既要考虑需求精招商，更要保证质量招精商。在招商引资过程中，应该对“企业的类别”有所选择，即选择与我们的结构调整相协调、产业布局相适应的企业到我省投资兴业。同时，对“企业的能力”有所选择，即选择产品科技含量高，附加值高，开拓市场能力强的企业到我省共谋发展。
二、既要靠实施项目招商，更要为资本经营招商。靠项目招商主要是做出好的项目。一是要依托资源找项目；二是要发动群众谈项目；三是要举一反三引项目；四是要借鸡下蛋拿项目；五是要联手协作捆项目；六是要放宽视野寻项目；七是要大投入做项目。为资本经营招商，主要包涵以下两个内容：一是引进资金；二是引进科技、品牌、专利等，即引进智力。前者被我们广泛应用，而后者往往被人忽视。我们要把引进技术、专利、品牌等无形资本的意识，将它放在引进资金同等重要的位置来考虑。
三、既要主动上门招商，更要重点定位招商。主动上门招商有以下三个方面的独特作用：一是宣传黑龙江、扩大黑龙江影响的作用；二是学习交流、开阔视野的作用；三是事半功倍、有的放矢的作用。重点定位招商是划分区域、明确对象、单线出击，使招商区域有所侧重，解决在招商引资过程中争抢项目、互相掣肘、内耗增大的弊端。
四、既要依托工业区招商，更要围绕产业链招商。我省的工业区目前还不具备像发达地区那样的专门厂房、设备等孵化企业的条件，因此，建议将延伸产业链招商作为工业区产业发展的基本目标。一是通过招来生产下游、终端产品的大企业入区，吸引为其生产半成品的中、上游企业入区发展；二是通过招来生产上游、初级产品的龙头企业入区，带动使用该产品的中下游企业入区发展。
五、既要重视环境招商，更要把握以商招商。从我省目前的情况看，我们的硬环境要比软环境好。建议省委、省政府采纳伊春市在创造软环境上三个一律（凡是由于自身行为直接破坏环境的处级领导干部一律免职；凡是分管部门破坏环境的，对主管领导一律给予行政处分；凡是破坏招商引资环境的具体工作人员一律下岗）的作法，真正打造出优良的发展环境。
推进资源型城市转型 农工党省委
资源型城市的经济转型，应该走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
资源型城市转型需要国家制定新的资源产业发展方针，确保产业政策与城市政策的统一，应尽快制定产业结构转换援助政策，鼓励选择、发展替代产业，扶持并促进非资源产业的发展。中央和省应区别各类资源城市的不同情况，建立相应的反哺机制，制定适度的财政援助政策。
资源型城市的政企分离势在必行，建议早下决断稳步推进。
彻底剥离企业办社会职能，让资源型企业轻装前进。解决企业办社会问题，关键是解决地方政府的接收经费问题。建议在一定时间内，调整中央和地方的税收分成比例，通过增加地方税收留成比例，向地方提供解决企业办社会问题的资金来源。
各级政府应大胆放手让民间资本和国外资本参与资源型城市的经济转型。要加紧培育资本市场和经营市场等生产要素市场，增强城市的经济辐射能力，增强本地区对稀缺生产要素的吸引力。
资源型城市必须系统解决下岗职工再就业，保证资源型城市在经济转型过程中的稳定问题。受就业压力影响，近期必须尽量考虑发展劳动密集型产业。
资源已经开始递减的城市，要以发展新的主导产业和城市重新定位来明确发展方向，掌握转型的主动权，将转型和提升现代城市整体竞争力融合在一起，实现可持续发展。
关注农村残疾人社保 省政协常委石殿忠
在农村，残疾人家庭都比较贫困。取消农业税和农业税附加后，这些残疾人享受优惠照顾的比较优势随之被取消。采取什么样的措施才能使残疾人得到相应的补偿，使他们同健全人一道奔向小康呢？
及时制定出台优惠政策。农村残疾人贫困问题是一个普遍性问题，必须建立长效机制。各级政府在制定优惠残疾人政策时，应当切实考虑残疾人有特殊困难，要有一些突破，不能墨守常规。比如，农村救济，应适当放宽对残疾人的救济标准，适当提高对残疾人的救济额度；适当放宽对残疾人的医疗救助条件，提高救助标准；已经实行低保的地方，适当放宽残疾人纳入低保的条件，提高残疾人享受低保的额度等。另外残疾人和残疾人子女就学、残疾人就医、住房问题应给予特殊照顾。
各级政府应当将农村贫困残疾人纳入社会保障体系。在推行农村最低生活保障制度试点的地方，应当优先将贫困残疾人纳入低保范围。在实行医疗救助的地方，应当将贫困残疾人纳入救助对象，并对需要救助的残疾人优先实行医疗救助，适当提高救助水平。在开展新型合作医疗试点的地方，要确保残疾人参加。残疾人加入新型合作医疗个人承担费用有困难的，当地政府应当承担。
大力发展循环经济 省政协委员尚杰
充分发挥政府的调控作用，以制度和政策引导循环经济发展。通过制定相关的政策形成有效的激励机制，使得循环利用资源和保护环境有利可图，使企业和个人对环境保护得到更多的效益。如政府要通过提供补助金、低息贷款等手段帮助企业建立循环经济生产系统；对废旧物品回收利用产业和废弃物无害化处理产业实行政策倾斜；对环境效益非常好的回收企业，给予一定的经济补偿等等。
加大对循环经济相关技术的研发，为循环经济的推行提供强大、持续的技术支撑。由政府组织有关部门和高等院校生态经济领域专家、科研机构组成专业研究组，把循环经济如何与实践结合的问题作为一个课题进行研究，政府及有关部门给予扶持；应设立循环经济应用技术研发基金。
发展循环型工业，重点建设生态工业园区。建立生态工业园区是目前国际上推行循环经济的一个很普遍的做法。它通过模仿自然生态系统，使资源和能源在工业系统中循环使用。通过贸易方式把一家企业的废气、废热、废水、废物成为另一家企业的原料和能源，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，最终实现生态园区污染的零排放。
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