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评论:伊拉克大选为布什政府打“强心剂”


NEWS.SOHU.COM  2005年02月01日10:59  来源:中国日报网站
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  中国日报网站特约评论员文章:1月30日的伊拉克大选结束了。虽然伊全境出现了近十起恐怖袭击事件,造成了44人死亡,但从投票情况来看,选举进程要远远好于原来的预期。成千上万的伊拉克民众排队走向伊境内的5200个投票点,冲破恐怖势力所发出的要让投票者的鲜血洗刷伊拉克街道的要挟,在这个长期以来已习惯于专制与暴政的国家里首度行使自己神圣的选举权利。这一幕确实让国际社会为之感动。然而,对选举结果最高兴的,自然要数美国总统布什了。

  ·选举过程比选举结果更重要

  目前,选票的清点工作还在继续进行。由于在联合国工作人员的监督下,伊拉克选举委员会要实行人工计票,整个选举结果最后揭晓估计至少需要7天。具体的选举结果究竟如何,目前还无从知晓。然而,10月30日选举的如期进行和伊拉克选民踊跃的投票场景,为今天依然动荡和沉闷的伊拉克重建进程带来了一抹难得的亮色,也是伊重建一年半以来少有的令人鼓舞的事件。迄今选举所传替出的最重要的信息是,伊拉克人民的投票热情。西方媒体纷纷估计,参加投票的伊拉克选民应该可以超过伊拉克合格选民总数的一半。如果这一点能够被迅速证实,那么这场选举基本上就算成功了。围绕着伊拉克的大选,美英驻伊军队、新组建的伊拉克安全部队和阿拉维临时政府,与伊境内形形色色的反叛势力在数月之前已经展开了一场殊死的较量。对布什政府和阿拉维临时政府来说,大选能否如期进行,以及能否说动伊拉克民众踊跃投票,既是保障伊拉克政治重建进程按照预定计划发展的关键步骤,同时也是树立临时政府权威、维护美英主导下的伊重建合法性、打击各种反叛势力的重大举措。说到底,10月30日究竟有多少伊拉克人民走出家门参加选举,是美国与伊反美势力所进行的对伊拉克人民的争夺战,是一方要竭力按照民主蓝图重塑伊拉克政治合法性,和另一方拼命要否定这种合法性、希望早日将美国赶出伊拉克而进行的拼死斗争。在伊拉克无法找到萨达姆的大规模杀伤性武器、重建陷入“越战式”的泥潭之后,布什政府急需通过这场选举来为伤亡惨重、代价高昂而又“输不起”的伊拉克战争和伊拉克重建找到新的“希望”所在。目前,美国围绕着是否应该“撤军”的问题正在掀起一场争论。布什政府如果现在提出撤军,等于说美国在伊拉克“玩不起”了。对白宫来说,这远不是需要克服“撤军”而导致的政治后果那么简单,而是美军从伊拉克的撤退必然导致伊拉克内战全面爆发,而是中东的反美势力进一步抬头,而是美国的战略力量甚至可能面临从中东地区全面退缩的风险。白宫目前的决心是明确的,不管伊拉克重建代价多么巨大,美国都会继续“玩下去”。但“玩下去”对布什政府来说,不仅需要“决心”,还需要“本钱”。如果伊拉克重建美军伤亡数字继续攀升,重建和驻军又象一个“钱坑”那样总是要求国会不断增加巨额拨款,更重要的是,如果美国在伊拉克所做的一切都被证明越来越不受伊拉克人民欢迎,那么,美国国内政治就会越来越难以容忍布什政府的伊拉克政策,就会越来越限制布什继续玩下去想要得到授权的各种“筹码”。2005年1月18日,布什要求国会通过800亿美元的特别拨款用于伊拉克和阿富汗;2003年12月布什政府提出的特别拨款是870美元;但到了2005月12月或者2006年1月,布什政府向国会再提出动辄800亿美元的特别拨款,就没有这么容易了。1

  ·大选事关美国在伊行动的价值评价

  1月20日,布什总统在就职演说中大谈“民主”和“自由”,惟独没有提出的概念是“反恐”。布什政府很清楚,在伊拉克问题上,要让美国公众赞同政府可以无休止地使用纳税人的钱和让美国大兵继续付出生命的代价,政府必须给人民一个理由,一个让他们觉得美国在伊拉克所做的一切“值得”、并且让他们能够看到“希望”的理由。对于目前伊拉克重建的困境,白宫仅仅简单地从反恐的角度是无法足以说服美国公众接受目前的事实的。因此,布什就职演说的基调与10天之后伊拉克大选的主题完全是高度吻合的,那就是美国要继续成为世界的“民主和自由的灯塔”,推动伊拉克人民实现自由和民主是美国的神圣职责。而这个过程必然需要付出代价。1月30日的伊拉克大选为布什1月20日的演说做了生动的注脚。布什政府完全可以骄傲地告诉美国人民,伊拉克人民战胜恐惧、走出家门、参加投票的举动,是在美国的帮助下实现的,是美国发动伊拉克战争和重建伊拉克想要实现的使命。现在,布什总统可以高兴地对美国人民说:我们在伊拉克所做的一切都是值得。为此,布什总统在1月30日当晚就已宣布:选举获得了成功。然而,这是真正意义上的“美国价值”的成功。·断言大选成功为时尚早如果要从实际的政治意义上来判断,现在就断言1月30日伊拉克大选是否成功还为时过早。首先,从选前的估计来看,占伊拉克人口总数17%的库尔德人的投票率将会高达71%,因为实行自治的库尔德人本身是伊拉克各种族中在战争中获益最大的社会群体。在经过长期的政治拉拢之后,主要生活在伊南部、局势相对平稳的什叶派穆斯林居民的投票率可能高达77%。因为什叶派穆斯林渴望真正成为后萨达姆时代伊拉克政治权力的主人。但逊尼派穆斯林的投票率如果低于20%,其代表在275个席位的临时议会中少于15%。如此一来,选举产生的临时立法会就难以真正具有选举所设定的伊各族群“普遍参与”的目标。临时立法会代表席次分配的不均衡很可能导致新的反叛局面的高涨。其次,选举日的相对平静很大程度上得益于美军和临时政府所采取的特别安全措施。这些措施包括关闭边境、禁止民用车辆行驶以及驻伊美军全体出动来保障投票点的安全。但是,选举结束之后候选人的生命安全、选票的清点工作是否能顺利进行,以及未来临时立法会是否能预期进行工作,这些都还在等待时间的考验。然而,对于10月30日的伊拉克大选,国际社会有理由为伊拉克人民喝彩。这不仅是他们真正承担建设一个新伊拉克的历史命运的开始,也是他们渴望安定、要求结束一切动荡、开始掌控国家进程的强烈意志的生动表达。我们祝愿伊拉克人民能尽快地重建他们强大而又自由的国家。(中国日报网站特约评论员北京大学国际关系学院朱锋)

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