分析家认为，日美明确把中国作为“假想敌”的动向须予以密切关注

　　日美双方试图将“台海危机”写入新的“日美防卫合作指针”，无疑是在为日本日后一旦介入“台海冲突”提供“法律依据”。分析家们认为，日美间这一明确把中国作为“假想敌”的动向须予以密切关注。据新华社电日本众多主流媒体1月31日援引来自官方的消息披露，日本准备与美国修改日美防卫合作指针，以“台海冲突”为着眼点，研究双方在实施联合作战的情况下各自如何应对等问题。

　　修改重点集中三个方面

　　报道说，日本政府已经根据国际恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散以及朝鲜和中国的军事动向等安全保障环境变化的新形势，着手进行修改日美防卫合作指针的准备工作，以进一步明确日美两国各自的作用和分工，加强军事合作关系，促进两国在安全保障问题上的一体化。报道说，据有关人士透露，日美防卫合作指针修改的重点将集中在三个方面：将日美防卫合作分为平时、发生武力攻击事态和发生周边事态三个层面，日本自卫队如何对驻日美军进行支援以及日本整个国家如何防止侵略。在新指针制定之前，日美两国政府将在今年秋天之前举行首脑会谈并签署一项协议。新防卫指针计划在2006年内修改完毕。这将是自1997年以来日美两国首次修改日美防卫合作指针。

　　力促修改计划顺利出炉

　　为保证“日美新防卫指针”的顺利出炉，日本和美国一直在紧密磋商，并希望在今秋之前再举行一次美日首脑峰会，以达成一个有关“美日安全保障”的联合声明或类似的协议。此外，日本政府还希望在2006年年底之前通过与美国举行一系列非正式磋商以及双边讨论，就驻日美军的重新部署和太平洋地区10万美军的大调整达成协议。该消息来源还称，日本政府旨在通过此次修改来加强与美国在国际事务上的合作。此外，日本政府还希望新的“日美防卫合作指针”能够就战时、日本遭受袭击时以及日本周边发生“紧急突发事件”时的日美合作进行重新评估，允许日本自卫队协助驻日美军展开行动。

　　修改“合作指针”蓄谋已久

　　实际上，自日本和美国政府1997年的“日美防卫合作指针”以来，日本就一直希望通过修改来实现自己新政治和军事企图。为这次修改，日本和美国进行了长时间的接触。1999年5月24日，日本政府通过了《自卫队法修正案》、《周边事态法案》和《日美物资劳务相互提供协定修正案》。根据这三项法案，如日本周边地区发生武装冲突，日本自卫队就可以配合美军作战，向美军提供除作战现场之外的一切支援；自卫队的舰艇和战机可以自由派出日本，“救护”和“寻找”在国外的日本人，救护美军伤员并寻找美军失散人员；日本政府也能够随心所欲地要求地方政府和企业向美军提供各种后方援助。这为日本政府向海外派兵扫清了法律障碍。2004年10月12日，美国副国务卿阿米蒂奇访问日本时，日本政府借机提出了设想已久的修改“日美防卫合作指针”设想。日本方面还积极游说美国同意修改“日美防卫合作指针”。2004年11月19日，日本防卫厅长官大野功统前往美国与美国高官举行会晤。大野功统还向拉姆斯菲尔德表示，亚洲的安全形势比欧洲的更为严峻，两国有必要贯彻日美安全联盟并提升自卫队国际合作的力度。大野功统在总结他与拉姆斯菲尔德、副总统切尼和副国务卿阿米蒂奇的会谈成果后称：“日美关系正在向一个全球范围内的关系演变。”