“国民经济和社会发展计划”和“财政预算”两报告将由代表书面审阅

　　本报讯（记者廖卫华郭晓军）昨日，全国人大常委会内务司法委员会委员、中国人民大学劳动关系学院副院长郑功成教授证实，即将召开的十届全国人大三次会议将把“国民经济和社会发展计划”和“财政预算”两个报告印发给人大代表审阅，取消以往由国家发改委主任和财政部长口头向大会报告的做法。

　　昨日，《第一财经日报》报道，全国人大常委会的一位官员透露了上述人大议程改革内容。郑功成表示，在去年年底的人大常委会第十三次会议上，相关改革内容就已确定。

　　郑功成介绍，这一改革有两个背景。一是“国民经济和社会发展计划”和“财政预算”两个报告的内容，与《政府工作报告》大量重复；二是两个报告都有书面材料，代表听取发改委主任和财政部长读报告没有太多益处。

　　全国人大内司委委员、国家行政学院法学部主任应松年教授对此评论说，这是人大提高自身效率的一项改革。把更多的时间留给代表审阅报告，可以使其更好地发现问题并建言献策。

　　此外，中国社科院法学所副所长李林研究员日前在接受媒体采访时建议，全国人大会议应由每年一次改为两次，会期增至40天，同时，将3000名左右的全国人大代表减半，而全国人大常委会的组成人员由现在的约160名增至300-400名左右。李林解释，若会期过短，立法者没有足够的时间进行必要的调查研究，往往会导致草率立法。

　　对于李林的建议，应松年表示，这些内容都是涉及全国人大制度的重大改革，需要进行专题研讨和论证。