□本专题撰文 时报记者 董海云 邵蓝 徐超萍
□本专题摄影 时报记者 高贵彬
核心提示
“东西南北中，打工到广东”，今年，这句热门了多年的俗话，恐怕要改一改了，春节过后很多企业都招不到足够的工人。尽管今年广东取消了连续执行9年的春节不招工“禁令”，并且节后东莞许多企业都提高了薪酬标准，甚至把招聘台设到了车站，但来莞找工的民工仍远远少于往年。
几乎与此同时，一份《东莞人力资源管理现状调查报告》结果显示，仅有三成的受访员工满意企业的薪酬，而受访企业员工的流失率也偏高，员工流失首要因素就是薪酬。专家提醒说，目前员工工资待遇水平增长缓慢，但劳动强度不断加大，解决“民工荒”问题，必须优化劳动就业环境，提高企业员工的权益保障。
调查
一上午只招了一名工人
东坑镇初坑工业区的一家塑料厂计划要招聘20名普通女工，招聘员在东莞市规模最大的人才市场上从早晨8点等到中午11点半，只等来了1个人。
在洪梅镇的一家电器厂，甚至开出了“只要身体健康，均可进厂做工”的招聘条件，但应聘者寥寥，目前缺工2000人。
在电子制造业密集的塘厦镇，曾经因为这些厂家工作环境好，薪水略高于传统制造业而吸引了不少打工者，如今也开始面临“工荒”的威胁。“企业普遍缺工在300～500人左右”，东莞市智通人才大市场塘厦分部负责人估算，在整个塘厦镇，缺工数量应在几万名左右。调查组举例说，仅在毛纺织企业比较密集的大朗镇，需要工人12万，但只招到8万人。
记者在凤岗劳务大市场看到，以往热热闹闹的招聘场面变得非常冷清，求职大厅悬挂的各大用工单位的招聘启示，但只有寥寥几个农民工前来打听招聘信息。凤岗劳务大市场副总经理钟向东说，该劳务市场2月13日就开始营业了，人员情况不是很理想，往年在初四、初五就是一个回流的高峰，但从今年的情况来看，从前台统计的数据来看，和往年相比要少30%～40%。
虎门镇的一家人才市场更是冷清，一上午来求职的不过几十人，据当地劳动部门介绍，企业对于熟练的普通工和有一技之长的技工需求较大，今年虎门的用工缺口大约在30万左右，主要集中在制衣、鞋帽和玩具等行业。
东莞市智通人才市场企划总监曾强说，进场招聘的企业都不同程度提高了薪酬标准，不少招工企业打出的月工资都比去年高，但仍很难招到合适的工人。
招聘台设到了火车站
“为了招到工人，企业抢人的动作花样也开始多了起来，东莞几家企业甚至将招聘台直接设到东莞火车东站”，一位人才市场的老总对记者说。
记者注意到，从企业工厂门口张贴的大幅招工横幅或印制的传单中看出，春节刚过企业就准备使出各种招数招人：寮步某电子厂在内部员工进行动员，允诺他们只要带老乡来求职，就给予一定的物质奖励；东莞厚街镇部分企业不时利用车身广告“巡回”宣传招工。招工的告示几乎贴满了东莞市同沙工业园区每一家工厂的门口。不但如此，为了显眼，不少厂家还特意制作了巨大的红布横幅悬挂在来往的道路两侧。
“年初六到现在了，还有50个工人没招够”，在东莞车站设了招聘台的某首饰公司人事部经理向记者抱怨说。这个原本准备招聘200名普工的企业，至今只招到150人左右。在珠三角企业从事人力资源工作多年的李先生，还在怀念90年代的好时光：“只要工厂里稍微透露出招人的意愿，厂里的员工就会呼朋唤友地带过来大批老乡，让你挑也挑不完。”
工资低工作累引发辞工潮
东莞市智通人才大市场某镇区项目经理杨先生说，受“民工荒”影响最大的是那些管理不正规，用工环境差，经常会利用各种名目克扣工人工资的企业。“工荒来的时候，这些工厂辞工的最多。”
打工者王先生过去一直在一家包装厂工作，每月能挣600元左右，但每天要加班到晚上12点。“没办法，家里有个小孩要养活。”而他新找到的工作能比过去多挣100元左右。王先生过去工作的工厂，现在“人都快跑光了”。
来自河南的姑娘张小姐初中毕业后就闲在家中，后经老乡介绍来到东莞一家陶瓷厂工作。工作了两年后，张小姐每个月扣除伙食和住宿费用后剩下的工资是500元左右。“这些钱只要自己够花就行，家里基本不需要我寄钱。”没有养家压力的张小姐打算着这个月领完工资就辞工，因为她觉得“在这家厂子太累了”。
张小姐这个月的加班任务是110小时，每天从7：30上工，一直要干到晚上9点左右，每小时工价只有2.25元。张小姐的老乡已经帮她找好了附近镇上的一家制鞋厂，“那家厂子比这家工资低一点点，但是每三天可以有一天不用加班。”
记者调查后发现，在东莞，像张小姐这样年龄在17～28岁的青年女工是最受欢迎的工源。根据当地劳动部门的调查，去年四五月份，在已备案使用外来劳动力的1.5万家企业中，需求女工的数量是18万人，占到总需求的68%。
长安一电子厂经理分析认为，在此次工荒中，青年女工也成为辞工最频繁的人。相比于她们的父辈或是兄长那一代，她们进城后面临的最大的问题已经不是解决温饱，她们更多的是把打工成为开眼界，找机会的手段。失去了生存的压力，加之工荒带来的更多的就业机会，她们的求职取向更倾向于工时短，环境好的企业，而不是靠加班来赚取更多的工资。
声音
东莞更缺技术和管理人才
厚街镇民营办一位负责人认为，厚街今年的民工荒并不是十分严重，并且在各级政府的关注下得到了很大程度上的改善。今年新年伊始，厚街劳务市场就举行了连场招聘会，缓解相当一部分工厂开春时的工人短缺。
但他同时指出，用工荒这一现象虽然一定程度上使得工厂生产活动的开展受到阻碍，影响工厂生产进度，但从某种程度上来看，其影响并非完全负面。
首先，从宏观上看，到珠三角地区的工人数量的减少，其实也是国家经济南北差异缩小的表现。全国多个区域经济得到发展，分流了部分农民工，才使得珠三角地区用工出现紧张。随着长三角等地经济的发展，对农民工的需求量也在不断增长，更优厚的待遇，更规范的管理，更好的生活环境将以往源源不断涌向珠三角地区寻找工作的工人吸引过去了。
其次，不得不承认的是，近十几年来，整个珠三角地区经济得到了迅猛发展，但是与之不相称的是，农民工的工资待遇水平增长缓慢，同时劳动强度也在不断加大。这就给东莞的工厂主一个警示，用高强度低薪酬的方法来提高工厂利润，将会使得更多的农民工倾向于到其他地区工作，带来珠三角地区无工可用的恶果。
不过，这位负责人认为，用工荒的出现将更进一步地促使本地企业的产业升级。长期以来，珠三角地区，尤其是东莞，一直以劳动密集型产业为主，产业升级是大势所趋，用工荒将使劳动密集型的产业提前萎缩，促使产业升级的提前到来。近几年来，东莞一直提倡产业外移，将一些劳动密集的产业转移到外地，在本地更进一步推广高科技搞技术含量的产业，来莞农民工数量的减少一定程度上是这个趋势的一种表现。其实，目前东莞最缺乏的并不是普通的工人，而更缺的是高级技术人才、管理人才。
用工短缺有六大原因
东莞出现了劳动力短缺的问题，这的确让人深思：造成这一问题的原因究竟是什么呢？就目前有关专家分析来看，可能主要有六大方面的原因：
第一，沿海经济，特别是劳动密集型产业的发展，对劳动力提出了新的需求。
第二，沿海地区产业升级后大量需要高等级的劳工，高素质、高技能的工人比较短缺。
第三，国家出台了一系列扶持三农的政策，特别是今年粮食价格上涨，农民种粮的收入增加，同时全国范围内都加强了对农业的扶持，不少地区降低或者取消了农业税，导致了农民种粮的积极性增加。
第四，由于内地劳动密集型产业的不断发展，很多农民选择了当地就业，不再外出打工。
第五，长三角地区和珠三角地区比较来看，长三角地区出台了一系列提高农民工收入，保障农民工权益的政策，尤其是工伤保险、最低工资保障、医疗保险，上海还有养老保险。工资收入的增加加上福利待遇的提高，显然长三角的吸引力超过了珠三角，而广东这方面却没有明显的改变。
第六，政府对农民工的政策扶持推动了农民工对自身权益的抗争。从温家宝总理为农民工追讨拖欠的工资一事可见中央政府对农民工的权益保障更加重视，一些政策也相应出台。在这些政策扶持下，农民工也更能够与企业争夺自身的权益，如果一个企业不能提供他们应得的权益，他们当然会进行别的选择。所以现在可以说是“民工荒”，实际上造成了“企业慌”。
对策
桥头镇五项措施缓解企业用工难
日前，记者了解到，今年以来，东莞市桥头镇针对在珠江三角洲大范围内出现的招工难问题，采取五项措施，积极帮助企业寻找解决办法，较好地缓解了部分企业的用工难问题。
一是建立企业用工信息通报制度。由劳动部门牵头，负责协调三大公司和16个村劳动就业办公室，落实专人，加强与企业的沟通联系，定期收集企业用工信息。每个村派一人及时掌握本村企业的各类用工信息，收集后及时登记造册上报。镇劳动就业部门安排专人进行汇总分类梳理，始终保证企业用工信息的准确性、及时性，以利于调配和推荐人员就业。
二是建立较稳定的劳务用工市场。今年初，全镇协助对口扶贫的南丹县在桥头建立劳动工作站，定期接转输送劳工，实现双赢。并在南丹县设立一个定点劳工培训班，专门为全镇企业培养和输送熟手劳工，以解决熟手工人紧缺问题。目前，南丹县已经为全镇输送培训了300多名各类劳工。另外，全镇还开始与部分大中专院校挂钩，定期为本镇企业输送应届技工毕业生。
三是加强劳动就业培训，提高劳动技能。根据企业用工需求，先后举办电脑考证班、电工班、电车衣班等技能培训班，培训各类专业技能人员300多人，目前已有200多名本地村民陆续被推荐到企业工作。另外，还通过举办培训班，免费为150多名农村中青年提供就业培训。
四是优化劳动就业环境，提高企业员工的权益保障。深入贯彻《劳动法》，协调企业适当提高工资福利待遇，做到按时发放工资，不断改善生活居住环境，丰富员工文化精神生活，及时解决员工生活和工作中的各种问题，为企业员工提供一个良好的就业工作环境，增强员工对企业的认同感和归属感。
五是镇、村、企业联动配合，广开企业用工渠道。年初以来，该镇劳工部门每周举办2期劳务招聘会，各村及企业亦发动员工动员家乡亲友同乡应聘，并组织专人到人才交流市场招聘专业技工，半年来，镇、村、企业通过各类招聘形式解决的劳工达到2100多人，其中专业技工300多人。
近日发布的《东莞企业人力资源管理状况调查报告》显示——
员工流失第一原因：不满意薪酬
日前，由东莞有关人才服务机构主办的《东莞人力资源管理现状调查报告》正式发布。
据介绍，此次调查历时一个月、回收问卷646份，受访企业全部来自东莞本地注册的外商投资企业、合资企业和本地企业。80%属于大中型企业，员工规模超过500人，经常参加各种类型的招聘会。主办方为保证数据的真实性，调查采取登记企业真实名称和填写人、开放式问卷的形式，问卷的调查报告由专业顾问公司撰写。
仅3成员工满意薪酬
在薪酬水平方面，参与调查的企业中47%的公司采取了行业中“薪酬领先”策略，近20%的企业采取了“薪酬跟随”策略，其他企业则采取了“居后策略”。
薪酬结构主要采用固定工资和奖励提成，福利形式以带薪假、节假日/生日费和购买商业保险为三大首选。对员工的激励形式主要是物质奖励（如年度分红占19%，员工持股占9%）；而采取无形的、相对长期形式激励的企业也占一定比例（如工作环境占36%，发展空间占38%。）
员工对企业薪酬的满意度为34%，选择一般的占49%，这种差异与企业对薪酬的信心存在一定偏差。可见，在企业的认识和员工的期望之间，依然有一定的差距，如何改善，除改变绝对值之外，调整薪酬结构，改变形式和营造多元化的发展空间，依然是企业需要面临的一个新课题。
企业员工流失率较高
参与调查企业中，企业员工流失率较高，全年员工流失率低于5%的优质企业占31%，员工流失的三大主要因素是：薪酬36%，工作环境30%，激励17%。在受访企业中，试用期流失率依然是一个突出问题，流失率明确偏低的企业仅占27%。
调查发现，除改善薪酬（占67%）外，50%的企业认为提供足够的晋升机会、38%的企业认为改善内部运营环境将有利于留住员工。
调查指出，总体而言，企业对员工关系的满意度偏低，在对员工提供更多支持、分享企业信息和参与决策等员工关系软环节上，东莞企业尚有较大发展空间。企业不能简单地为员工提供报酬，而要从营造环境，提供发展空间等角度，综合地分析和判断提供满意度的措施。
九成企业设HR管理岗位
调查显示，88%的受访企业设立了人力资源总监或者人力资源经理岗位，绝大部分企业设立了独立的HR职能部门，人力资源作为企业核心职能的地位得到了很大程度的确定，约12%的企业人力资源部门职能没有独立设置，或者作为行政、综合部门内的一些岗位。
不过，受访企业中，89%企业HR部门还停留在“协调部门”和“后勤服务部门”层次上，没有发挥战略职能，专家分析，HR在企业发展战略上不能达成理想功能的主要原因，除观念上的更新外，更多地是HR从业人员自身素质和影响力没有发挥出来，还必须有高层领导的高度重视和参与。
调查报告的主要撰写者，易为管理咨询机构首席顾问熊星认为，从HR的编制、岗位、资历三方面结合来看，东莞企业在人力资源新方法、新工具领域开始有了大胆探索，岗位设置开始细化和分工专业化，越来越多的企业重视HR从业人员的素质和任职资格。
现场招聘是首选
从用人需求看，54%的企业对人才需求很大，不足3%的企业对人才需求不大，但会经常参加招聘。从招聘渠道的选择看，东莞企业招聘的多数岗位依然分布在基层和操作性岗位，鉴于面试方便及招聘成本等方面的优势因素影响，现场招聘依然是多数企业首选的最佳方式（占63%），内部招聘可以一定程度上解决企业员工发展的问题，也有受到重视的趋势（12%），网络招聘已成为招聘方式的第三选择。
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