本报记者田毅发自北京
赵林中,51岁,身材高大,声音铿锵。
作为全国人大代表、富润控股集团党委书记、董事局主席,赵林中带了112份议案和建议(议案22份)来参加此次全国“两会”,其中加快社会保障立法,出台征地拆迁条例,修改《刑法》、《邮政法》和《劳动法》等都是重点内容。
赵林中说:“与劳动模范不同,人大代表不仅是一种光荣,更有神圣的政治责任。人大代表的工作应该成为政治生活的一部分,通过人大代表的工作,让民意表达成为社会生活的常态,由此推动依法治国进程,合力建设社会主义政治文明。”
事实上,赵林中的“代表生活”早就成了政治生活的一部分。
1月10日,今年两会召开前近两个月,浙江省诸暨市《诸暨日报》头版出现了一则醒目的通知——《关于转发赵林中代表〈关于向全市人民群众征集十届全国人大三次会议议案建议的报告〉的通知》:
市人大常委会各街道工作委员会、市政府各街道办事处,各乡镇人大主席团、人民政府,市级机关各部门,市直属事业单位:
十届全国人大三次会议将于3月5日在京召开,在我市的十届全国人大代表赵林中以对人民利益高度负责的精神,继续向全市各界广泛征集议案、建议。现将赵林中代表的报告转发给你们,望及时做好议案、建议的征集工作,以协助赵林中代表正确、全面地向十届全国人大三次会议反映我市人民的心声。诸暨市人大常委会办公室2005年1月5日
“这样的形式我已经做了第八年了,以前是新闻报道形式,最近两年就以市人大常委会文件形式登出来了,大家觉得更清楚。”赵林中对记者说。
赵林中所在的富润控股集团现总资产15亿元,职工万余人。集团核心企业为浙江省人民政府授权委托经营的国有独资富润集团有限公司,而紧密层企业浙江富润股份有限公司则于1997年在上交所上市。
“从1986年那个濒临破产的地方国营小厂起死回生开始,我们七八年间兼并了21家国有企业。企业快速发展的同时,赵林中的建议、议案数量也迅速增加,而他也如企业改革一样,有了一套自己的建议处理机制,通过当地人大机关发通知,让公众踊跃参与议案、建议的征集是他获取信息的主要方式。
“每年‘两会’召开的消息公布后,我就开始向市人大常委会提出报告希望得到帮助,而在媒体公布市人大文件后,通过信件、邮件等方式,大量的建议就向我汇拢。”赵林中这样描绘自己的信息收集程序。
除了把议案、建议的答复及时转给提议单位和个人,赵林中还把答复整理成册,分送给市委书记、市长和市人大、组织部门领导,供他们工作参考,并请他们在有关会议、工作中传达。而每次全国人大会议闭幕后,在地方人大、政府的组织下,赵林中传达“两会”报告精神经常达十几场次。
“对不适宜提交的建议、意见,除从个别现象、个性问题中归纳、提炼出普遍意义的建议向上提交外,有的转给当地信访局、民政局、监察局等部门作参考,有的提交地方人代会,一些个案由公司法律事务办公室和法律顾问提供法律帮助。”
企业问题是赵林中参政议政的重要主题之一。产权制度改革、税制改革、劳动关系改革和职工权益保护等都是他关心的热点。在九届全国人大五次会议上,他提出了给企业减税缓税建议,财政部的答复是:“在不违背世贸组织原则的前提下,利用税赋政策扶持和促进我国工业发展的思路,对进一步完善税制具有参考意义。”
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