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新华网北京3月3日电（“新华视点”记者赵承、陈二厚、陈芳）“以工促农、以城带乡”，这一新鲜的提法，成为参加两会的代表、委员点击频率极高的热词。那么，为什么说我们到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段？
城市的工厂常常为消费不足而烦恼。消费的不足，很大的症结在于农村的落后。“以工促农、以城带乡”，是中国城市发展的需要、经济增长的需要。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文说，城市建得再漂亮，马路修得再宽，如果农村凋敝、农业衰弱、农民富不起来，经济也难以长久繁荣，反而拖了国家现代化的后腿。
国务院发展研究中心专家韩俊算了一笔账：2005年中国农业与非农业产值的结构预计为14比86，农业与非农产业的就业结构大约为50比50。中国已经进入工业化中期阶段。根据国际经验，此阶段不同国家从各自国情出发，采取相应措施，以工业反哺农业。
“这跟农业、农村面临的极为突出的困难有关。”国务院发展研究中心专家徐小青说。2004年之前的几年，粮食连年减产、农民收入持续低迷、城乡收入差距扩大。“三农”问题已经到了非解决不可的地步，到了必须跳出“三农”来解决问题的阶段。
专家们认为，2.6万亿元的财政收入,13万亿元的经济总量,为工农关系、城乡关系的转折提供了支持。当然，从国情出发，我们还不可能像发达国家那样给农民大量的补贴。但这毕竟已经开始。
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