人民网记者　陈娟　刘维涛　顾春

　　齐心协力搞建设，一心一意谋发展，是政协委员的共同心声。

　　全国政协主席贾庆林3月3日在全国政协常委会工作报告中指出，2005年，是全面完成“十五”计划任务、为“十一五”期间经济社会发展打好基础的关键一年。协助党和政府制定好国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标，是今年政协履行职能、建言献策的重点内容。对此，政协委员们纷纷表示，一定要努力献计出力、建言献策。

　　推进改革，应让绝大多数人受益

　　观点：新的规划要考虑到资源的持续性和环境的承受力，粗放式增长局面必须改变；实施“保低、扩中、调节过高收入”的战略，重点是“保低”。

　　如何实现经济增长方式的转变，是委员们关注的问题。经济界的全国政协委员乌杰认为，我国在调整经济结构、转变增长方式方面取得一定进展，但“高投资、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放式增长局面没有明显改观。“十一五”期间，必须转变经济增长方式，加强宏观调控及政府的政策引导，提供和创造相应的环境和条件，充分发挥市场的机制和功能。

　　“‘十一五’期间，要在转变政府职能方面迈出实质性步伐”，上海市经济委员会秘书长朱成钢委员说。他认为，“十一五”规划与以前的规划相比，必须考虑到资源的持续性和环境的承受力。他建议，“十一五”期间，在发展经济的同时，要妥善处理好改革、发展、稳定的关系，保证绝大多数人能够从改革中得到实惠。

　　中山大学管理学院教授毛蕴诗委员告诉记者，制订“十一五”规划，他最关注的就是收入分配问题。他说：“最近广东地区出现招聘农民工难的问题，这是农民工的薪酬太低导致的结果。广东的经济一直在成长，但农民工的收入没有同步增长”。毛蕴诗委员认为，应该规范收入分配秩序，加大政府对收入分配差距的调节力度，全面实施“保低、扩中、调节过高收入”的战略，其中重点是“保低”，通过一系列政策措施，切实保障城乡低收入群体的基本生活，消除社会不安定因素，维持社会稳定局面。

　　科技进步，体制性障碍必须克服

　　观点：要尽快改变计划经济下条块分割的不合理状态，探索适应社会主义市场经济的科技发展模式；以考试为目的的制度，应该从根本上改变；建立起学术信誉制度。

　　“我国科技要发展，没有什么比克服体制性障碍更重要的了。排除现有体制的弊端，创造适合科学发展的环境，应该是‘十一五’时期发展科技的首要问题。”中科院声学研究所所长田静委员指出，目前制约中国科技发展的重要因素，就是体制问题，“要尽快改变计划经济下条块分割的不合理状态，探索适

　　应社会主义市场经济的科技发展模式。”田静委员认为，大部分科学家都有责任心，应建立起学术信誉制度。

　　中国科技大学校长、中科院院士朱清时委员则认为：“必须按科学发展观办教育。”教育的目的是培养人，而在现行的教育制度下，课程负担过重影响了学生的创造性。以考试为目的的制度，应该从根本上改变。“十一五”规划的教育，应该改变“考试唯上”制度，缩小研究性大学的办学规模，多办社区学院等普及性高校，多为社会培养专业实用人才。

　　加快发展，决不只是经济的增长

　　观点：环境也是成本，应该纳入GDP的核算体系；研究和建立“绿色GDP”核算体系。

　　发展中国家，要在发展经济的同时注意解决社会问题，尤其是环保问题。蔡述明委员对此感触良多。他说，发展，并非仅仅是经济的增长，也包括社会的进步、环境的改善、人民生活质量的提高。只有全面进步才是真正的发展。

　　多名委员对部分地区眼下存在的以牺牲环境为代价、换取经济短期发展的行为提出批评。委员们认为，环境也是成本，应该纳入GDP的核算体系，研究和建立绿色GDP核算体系，减少为追求一时政绩而牺牲环境的短视行为。

　　建立生态环境补偿机制、建设模范城市和企业、实施信息公开制度……一件件满含着委员们心血的提案，为长远规划的制定，提供了有力的依据。

　　《人民日报》 (2005年03月04日 第七版)来源：