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来源:瞭望新闻周刊这是中国政治生活中有着特殊背景的一次例行会议——3月3日和5日,全国政协十届三次会议和十届全国人大三次会议相继在北京召开。
过去的一年不寻常。这是践行科学发展观的第一年。十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,中国的全面小康社会建设,缘此而进入了以科学的发展观引领和谐社会建设的新阶段;宏观调控取得了令人鼓舞的成就,完成“十五规划”,实施“十一五规划”有了更加坚实的基础;我国的全国人大制度建立50周年,全国政治协商和多党合作制度建立55周年,民主和法制建设取得了新的进步;与此同时,台湾岛内台独活动危险性明显增加,反台独斗争形势更加严峻,中国人民强烈要求制定《反分裂国家法》的呼声空前高涨。这些特殊背景,使得今年的“两会”备受关注。
3月5日,当国务院总理温家宝在人民大会堂作《政府工作报告》时,参加“两会”的代表和委员及关注“两会”的社会各界人士,自然而然地会以科学发展观来对照,以构建和谐社会的目标相参详,总结过去一年政府在履行职责,促进经济社会发展方面的得失,决定今年的发展部署。
这种对照和参详无疑是重要的。评价政府的作为,还应考察政府所处的现实环境。而事实上,每届政府所面临的形势和承担的任务,面对课题和难题,政府管理的对象都不尽相同。只有把这些都考虑进去,对政府的评价才是客观公允的。
过去的一年,民本追求引导着政府职能的深刻转变,政府作为缘此而风生水起,亮点频闪。相继刮起的“清欠风暴”、“审计风暴”、“问责风暴”、“环保风暴”等,为这种追求勾勒了一道清晰的轨迹,这就是政府职能的履行和转变,一切以人民群众的现实利益和长远发展为依归,严格限制国家权力机关、各级政府、各种利益集团的行为和公共财政的投向,切实把人民群众的利益落实好、维护好、发展好。
将现代国家的运行机制与构建和谐社会的目标相结合,是落实科学发展观,提高执政能力的必然命题。我国领导人在阐述科学发展观和构建和谐社会时一再强调以人为本、以民为本,执政为民、执政靠民。把发展和执政的基础和目的牢牢定位于民,把治国理政的方向紧紧定轨于民,这便是本届政府民本追求的新的历史坐标。
《瞭望新闻周刊》“两会”报道组
只有将一届政府的工作置于其所处的时代平台上予以观察,才能得出一个比较客观公正的评价。>>详细
改革和发展并举的政府“归位”意识,使我国的宏观调控出现了许多全新的变化。>>详细
市场监管正以一系列法律法规的出台和实施,快步驶上法治轨道。>>详细
在问责声中,倒下的是渎职官员,站立的是政府和官员责任,高扬的是人民群众生命财产安全和尊严。>>详细
民本追求引领公共服务的走向,惠及更多的弱势群体,困难群众。>>详细
政府改革既连接经济体制改革,又连接社会体制改革和政治体制改革,处于改革的中心环节。
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