人民网北京3月6日讯 今天下午3时，全国政协十届三次会议就“保障我国粮食安全”问题在人民大会堂新闻发布厅举行第一场记者招待会。全国政协常委、九三学社中央副主席洪绂曾，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任段应碧，全国政协委员、国家粮食局局长聂振邦，全国政协委员、原中国农业发展银行行长何林祥参加此次记者招待会。

　　就近年乱占滥用耕地现象非常严重，对我国粮食安全造成很大威胁的情况，全国政协常委、九三学社中央副主席洪绂曾说，土地是民生之本，耕地是我们13亿人口吃饭之本，因此耕地应该说是具有战略意义的生产资料，但同时又是我们这样一个众多人口的一个紧缺的资源。因此，严格保护耕地，也是贯彻今年中央“一号文件”精神，提高农业综合生产能力的一个重要问题。

　　洪绂曾说，这些年来，国家为了加强生态建设，为了进行农业结构调整，以及必要的建设用地，占用了一部分耕地，是合理的。但是，与此同时出现了比较严重的违规占地、滥用土地的现象。据统计，从1996年到2003年，我们的耕地面积减少了将近1亿亩，占我国总耕地面积的5％左右。针对这种耕地严重下滑的情况，正如昨天温总理在政府工作报告里所说的，政府加强宏观调控，采取了一系列的措施，加强对土地市场的管理，规范用地，以及一些政府征地补偿政策等等。耕地迅速下滑的趋势目前有所遏制，去年的耕地面积有所回升。但是，以地生财、靠占用耕地、经营耕地的生财之道这样一种潜在的不良需求仍然存在，值得我们高度重视。因此，国家还要继续严格加强对耕地的保护，采取宏观调控政策，保护耕地在一个合理的范围之内。

　　洪绂曾说，严格保护耕地要从两个内涵上来理解，一是保护耕地的数量，同时我们更要关心耕地的质量。一个时期以来，我们为了高产，用地而不养地，以至于耕地的质量普遍下降。比如说我们东北黑土地，一个最重要的标志是有机值，50年代的时候，我去东北，那是黑黝黝、亮晶晶的土地，黑色发光，土壤肥沃，但是现在从原来的有机值8％—9％，降到了现在的1％—3％。加上为了夺高产，不合理地使用化肥、农药，以及塑料薄膜，造成了白色污染，不但减少了土壤的营养成份，而且增加了土壤的有害物质。

　　洪绂曾建议，保证优质的工业产品，要加强投入，建设现代的工厂和现代的设施，为了提高粮食生产，也要加大投入，来培肥耕地。如果说在这方面有什么建议，我想主要有两点：第一，在前几年实施的沃土工程取得了一定的成效，但是一年的投入仅仅三千万，规模太小，对我们10多亿亩耕地来讲，我建议扩大规模，加大沃土工程的实施力度，而且纳入到“十一五”的规划当中。第二，耕地作为一种土地资源，和林地、草地一样，国家应该监测它的动态，因为这个资源随着客观的各种自然综合因素在变化，应该不断地监测。因此我建议，应该对耕地土壤进行一次全面的普查。顺便我也说一句，对我们占国土40％以上的草原也需要建立普查制度，应该经常监测它的动态，以便于合理地保护和利用。

　　（前方报道组 唐维红 赵颖 文松辉 梁彩恒 吴冠兰人民大会堂报道）来源：人民网