曾经为陕西煤炭建设事业做出过卓越贡献的陕西煤炭建设公司，由于受上个世纪90年代煤炭市场持续疲软大气候的影响，在转机中再加上国家“九五”、“十五”矿建任务偏少，致使这个有7万多名职工家属的国有企业生产经营陷入困境，累计欠发职工工资长达18个月，年亏损近4千万元，1999年被陕西省政府列为半停产特困企业。在困难面前，该公司决策层带领全公司广大干部职工，以创建学习型企业为契机，依靠自身力量开展生产自救，仅用了三年时间，就使企业一举扭亏为盈，在岗人均收入突破万元，而且每年还以20％的速度递增，职工的住房、生存生活条件，精神面貌得到了极大地改观。

　　在全国同类煤炭建设企业纷纷解体、破产的情况下，陕西煤炭建设公司通过实行生产自救，摆脱困境后，能以如此快的速度发展，同行称这是奇迹。

　　整合施工主业确定发展目标

　　由于历史的原因，陕西煤炭建设公司在产业结构上形成的以基建施工为主业的原煤、水泥生产、机械制造的多元化产业格局，均对施工主业的依赖程度较大。在转机中，由于该公司主业受基建施工市场持续低迷的影响，造成对辅助业的严重投入不足，四对煤炭生产矿井，加起来产量不到60万吨，水泥厂受西铜高速公路建设的影响，两次举债搬迁后，投入严重不足，一度成为陕西煤炭多经系统第一亏损大户，机械制造勉强能维持生计，却始终走不出作坊式的生产方式，难以形成规模。

　　众所周知，煤矿基建施工是陕西煤炭建设公司的基础所在，为了缓解我国缺煤的危机，半个世纪以来，该公司广大的干部职工，顽强拼搏，无私奉献，完成了铜川矿务局的全部生产矿井和主要市政工程设施的建设，号称陕西煤炭工业之父。然而，到了上个世纪90年代，由于矿建市场的持续萎缩，致使该公司设备人员大量闲置，生产经营极度困难，在全国同类型企业纷纷解体的情况下，陕西煤炭建设公司也走到了弹尽粮绝的地步，在困难面前，决策层不退却，他们深刻地认识到，只有保存实力，顺应市场变化规律，整合优良资产，实行跨行业、跨地域施工，在竞争中作大作强主业，才是企业摆脱困境的希望所在。所以，他们果断提出了“以基建施工求效益”的发展思路，在最为困难的时期，该公司先后承建了甘肃酒泉钢铁公司黑沟矿区、陕西勉宁高速公路、山西金业集团公司一矿等大型重点工程建设，培育出了“艰苦奋斗、开拓创新、坚忍不拔、无私奉献”的酒钢精神。随着市场的变化，为了适应大集团化公司施工的新形势，使施工企业能轻装上阵，参与竞争，最近，他们将所属二级单位的学校、医院及公安保卫同主业剥离，全部由总公司承担，并按照市场发展的需要，充分发挥几代人创下陕西煤炭建设公司品牌的无形资产，组建陕西工矿建设公司，通过改制改组，使企业能够适应新型建筑市场的竞争，抗御风险的能力增强。在硬件设施建设的同时，他们把更新观念作为遏制亏损局面的第一要务，抓紧抓实，通过在市场上的摸爬滚打和组织干部去山东、河北煤建领先企业考察，得出的共识是如今的矿建市场随着煤层开采附存条件的变化，原始的矿建工艺、管理、生产模式已远远落后于市场发展的需要，人才科技和装备的更新换代，是建立新型工业化煤建企业的必然趋势。对此，该公司对照问题找差距，紧紧抓住煤炭建设市场持续好转的历史机遇，加大投入，提高技术装备水平，在探索中建立起一套适应新型建设公司发展需要的运行机制和管理模式，通过二至三年的努力，陕西煤炭建设公司基建施工主业将全面摆脱困境，以“西北煤建”的品牌效应活跃在西北及全国的煤建市场上，并以跨行业和跨地域的综合实力向国际市场延伸。

　　加速结构调整实行生产自救

　　面对半停产致使生存危机的严峻考验，该公司理性分析市场走势，以确立科学的发展观为基础，把握煤炭形势初步好转难得的发展机遇，利用现有矿井的资源优势，加大煤矿的安全生产投入，通过破产重组，收购了苍村、瑞能两个公司60％左右的股份，使其成为真正意义上由陕西煤炭建设公司控股的股份有限公司，由于改制后责、权、利责任的明确，使控股公司能设身处地筹措资金改善安全生产条件，提高机械化开采程度，增强工资、利润分红的透明度，激活了方方面面的生产要素，使井下的安全生产环境得到了根本性的改变，原煤产量由不到40万吨，达到了设计生产能力，彻底扭转了大马拉小车的生产被动局面，为陕西煤炭建设公司脱贫解困提供了资金保证。

　　加大“三产”投入培育名牌产品

　　陕西煤炭建设公司管件制造和水泥生产线，始建于五六十年代，通过几十年的发展，已培育出了自己的名牌产品。然而，在由计划经济向市场转机中，由于观念跟不上发展的需要，和诸多客观因素的制约，致使内部结构调整不到位，投入严重不足，企业长期处在恶性循环中徘徊，到了90年代后期，除管件厂还能勉强维持生计外，水泥厂背着沉重的债务包袱求生存，一度成为陕西煤炭多经系统第一亏损大户。面对严峻的亏损局面，该公司新一届领导班子，在经营十分困难的情况下，千方百计筹措资金用于管件厂的生产周转和水泥厂的技术改造，通过几年不懈的努力，管件厂已由单一的生产管接头，延伸到水工制造领域。他们充分利用品牌效应生产的清污机已广泛应用到核电和海洋水处理领域，生产的管接头系列产品已打入国际市场，出口美国和日本；水泥厂经过技术改造后产量由14万吨，提高到现在的年产能力20万吨，已经在市场上占有一定的份额。秦岭经理满怀信心地说：“我们要通过改制使基建施工彻底摆脱困境，以西北煤建的品牌效应活跃在煤建市场上；在原煤生产上，我们要以环保煤的品牌优势，来抗御变化莫测的煤炭市场；我们要通过对‘三产’投入力度的加大，将管接头和水泥的品牌做强做大，通过几年的努力，使我们的品牌由现在的产品品牌过渡到行业品牌，最终实现市场品牌。”

　　（王成祥 本报记者 高敬毅）