一面是需求者充满期待与渴望的眼神，一面是审批者小心谨慎的迟疑举动。如何让小额贷款摆脱“二难境地”，在服务于下岗群体中发挥更大的作用值得有关方面探究。

　　在市城区一家小食店内，招呼着满座客人的陈明秀脸上始终挂着幸福的微笑。“生意特别好啊，虽然辛苦却很充实”。家住市城南的陈明秀，下岗后在街道办事处和社区的支持帮助下，申请到了5000元的再就业小额贷款，使自己开办的小食店有了周转资金。“申报贷款很顺利，不出几天就完成了。”陈明秀告诉记者。

　　据了解，截止今年2月，我市实施再就业小额贷款已经有一年多，象陈明秀这样，成为再就业小额贷款的受益者不在少数。据市就业居统计，仅去年我市就帮助216名下岗失业人员办理了小额贷款手续，累计发放贷款423万元，居全省前列。但记者在采访中同时也发现，这一旨在服务下岗群体的“实事工程”前行的道路并不平坦。

　　“门槛”提高担保人难找

　　去年10月，生意红火的陈明秀还清了贷款。然而，记者从负责我市小额贷款工作的担保公司富泰投资担保有限公司了解到，从启动该项业务至今，再就业小额贷款的还款状况就一直不佳，目前到期的小额贷款中，就有借款人、联系人均失去联系的情况。

　　为此，担保公司提出，在申请贷款的实际工作中，将联系人改为担保人，担保人必须是在政府部门、事业单位工作的公职人员或签订2年以上劳动合同的企业职工，需签订承诺书表示“愿意承担借款人的相应责任”。

　　“担保公司提高门槛，担保人难找，会影响部分下岗失业人员贷款，而已贷款的下岗失业人员有的因陷入经营困境，又导致贷款难以收回。”市富泰担保公司有关人员指出，以下岗失业者为主要对象的“小额贷款”正面临十分尴尬的两难处境。

　　基金落实难贷款人渐少

　　象陈明秀那样能够顺利申办贷款的下岗失业人员，事实上只是少数。据了解，我市登记失业人员目前已达1万多人，今年以来申请到贷款的下岗失业人员每月却只有几人。市就业局有关人士指出，由于今年的贷款担保基金尚未到位，我们在审批时自然会谨慎一些。

　　有关人士为此建议，应拓宽小额贷款的资金来源渠道，同时加强对贷款人的跟踪管理与诚信意识培养。各级政府及有关部门要通过强化服务进一步提高受贷人的创业能力与经营管理水平，变“输血”为“造血”，促其壮大实力并按期还款，从而使我市再就业小额贷款工作顺利推进，更好地服务于遂宁经济和社会事业的发展。

　　（本报记者党倩）