新华网北京3月7日电（记者肖敏、陈芳、李亚彪）“目前,我国现行的各项法律法规,虽然对家庭暴力行为都有禁止性规定,但缺乏明确的认定和制裁条款，可操作性较差，对家庭暴力惩治不力。”吉林代表王维忠认为，法律法规不健全，致使我国家庭暴力游离于法律之外,受虐妇女也得不到有效的保护。

　　“我国的《宪法》《婚姻法》《刑法》《妇女权益保障法》等法律法规对家庭暴力都有禁止性规定，但对家庭暴力却没有明确的规定和制裁的条款。”王维忠代表说，“比如《婚姻法》规定“禁止家庭暴力”，但并未对家庭暴力作出界定；比如丈夫对妻子施暴造成身体损害，如果按照《民法通则》，妻子可以获得经济赔偿，但是夫妻财产一般都是共同所有的，这就使得对施暴者的制裁变得没有实际意义。”

　　目前，我国涉及家庭暴力的各项法律法规中都没有明确执法主体，并规定具体的制裁措施。宁夏团代表袁汉民说，“绝大多数家庭暴力案件因达不到《刑法》和《治安处罚条例》规定的最低标准，而得不到制裁。”

　　“除法律规定不完善外，取证难也是实现法律干预的很大障碍。”王维忠代表说，“不仅当事人证据意识不强，没有充分注意收集证据，而且更重要的是，现行的证据规则在证据的采信、认定方面并没有充分考虑家庭暴力案件的特点。”对此，他建议，应该在不违反法律基本原则的前提下，对有关家庭暴力的民事诉讼中涉及的，证据的采信、证明标准、反证责任、举证倒置原则、司法鉴定的程序等方面作出一些新的规定，适当减轻家庭暴力受害人的举证责任。