“为什么会定在8％，而不是7．5％或8．5％呢？”银监会副主席史纪良委员在政协经济界小组讨论时说，从中央的角度考虑，如果定为8．5％或9％，则可能造成煤电油运全面紧张，资源环境无法承受。如果低于7％，好多地方要停工，财政收入也要受到影响，就业等问题会更加突出。按照目前中央对各种经济指标的判断，8％的速度恰恰能让中国经济保持平稳较快发展。

　　据了解，去年底，国家发改委专门到各部门征求意见，讨论今年的目标定在7．5％还是8．5％。最后，出现在温总理今年的政府工作报告中的数字为8％。

　　“今年的GDP增速肯定会突破这个数字。”代表委员们作出这一判断的理由是：地方政府存在强烈的投资冲动。他们认为，解决这个问题必须清晰地界定政府的职能。严格地说，一个没有利益色彩的现代政府，其职能主要是宏观调控、充分就业、公平分配和教科文卫等社会事业的发展。在这样一个政府中，官员们主要考虑如何提供更优质的公共服务，而不是整天琢磨如何才能招到商引来资。

　　叶青的观点在政府报告中得到了印证。政府工作报告第六部分，温家宝总理花了相当长的篇幅对此加以论述。“这表明中央政府已经认识到了这个问题，并已开始着手启动改革。”