农村科技人才问题

　　主持人：现在农村非常缺乏专业科技人员，有一份资料，甘肃省东乡族自治县15年没有进过一名医学类的本科生。我们的大量科技人员都留在城市，农村最需要的地方往往难以有这样的人员到农村去。黄老师您谈一下自己的看法，国家用什么政策留住这样的人才？

　　黄鸿翔：现在一方面农村去不了，另一方面大学生现在不好找工作这是一个矛盾的现象。第二从学生本身来说就是我们的收入差距太大，这个问题比较难解决。第二个问题，牵涉到现在有些地方还没有编制，所以这个有一定的难度。我们这次讨论想跟国家建议是不是应该采取这样一个政策，就是至少从我们培养和锻炼能力的角度要求有一些大学生毕业先到农村工作一段时间，然后再离开。就是报答一下农村，另外在经济上是不是可以适当采取一些政策。比如现在大学收费很高，现在很多贫困学生靠贷款上学，那是不是回到基层工作的国家给他贷款免除一些学费，可能给一些经济上的支持，这个问题解决起来是比较难的。目前这个现状不但是基层的，甚至西部城市都留不住，因为现在毕竟收入差距还是很大的。过去开玩笑说，“孔雀东南飞”都飞到广州深圳去了。

　　农业税对乡镇基层政府的影响

　　主持人：取消农业税对乡镇一级的政府影响比较大，那乡镇可能裁员，这样会不会影响农村工作？

　　黄鸿翔：这个应该不会有太大影响的。因为国家转移支付是给他钱的，除非原来农村收费收的太多。

　　桂晓琦：原来机构能够庞大起来，干部能够多起来是因为他们收我们的税比较好收，轻而易举就能收到。原来在很多地方人民公社或者乡镇建设之初是起到重要作用的。但是随着改革开放的越来越深入市场化程度的深入，乡镇政府实际上是起不了太大的作用的。像很多人讲的他在当地主要的功能就是收税，现在不收税了，他对当地治安会有什么影响？没有什么影响的。

　　城市农民工问题

　　网友：我也做过教师，农村工的孩子大多在简易校舍里受教育。

　　主持人：现在很多农村孩子到城市以后，像北京市农村孩子读书已经取消了借读费，但是孩子到学校里以后用的是当地的教材，如果他学了这些教材以后回到原籍考大学是很吃亏的，这就涉及户籍制度，它对农村发展存在哪些障碍？

　　桂晓琦：我的观点户籍制度迟早要取消的。在中国长达几十年的时间里，因为你是农民，你再聪明，再有能力你都没有资格到城里来。这个政策我们不去评定当时制订它的时候的出发点，也许国家当时的特定历史条件下制订这个政策有它的道理。但是我们从人文角度来讲，这个制度实际上是一个非常不平等的制度。应该高兴的看到，这种现象现在虽然全国还没有大范围的取消农村户口，或者是取消城市户口，但是在一些省里，在一些发达地方率先走这条路了。我觉得这个问题像其他的问题一样，实际上解决它需要有一个过程，首先制订政策的人首先要从观念上要有一个转变，有了观念的转变才能想出办法解决，现在观念都不能转变谈不上出发点了。

　　主持人：就是取消城乡分离的户籍制度？

　　黄鸿翔：现在有的地方已经开始做了，也正在摸索这方面的经验。

　　主持人：你们估计一下会多久才能彻底改变呢？

　　黄鸿翔：这可能还看各个城市的容纳程度了。我估计可能不会全国划一个统一的时限，可能根据各个地方的条件来解决。

　　桂晓琦：我觉得所有城里人要有一个意识，中国的发展是农民做出巨大贡献的，原来对农民的一些政策是不平等的。我们原来嫌弃农民、讨厌农民是不公平的，首先要有观念上的改变。

　　黄鸿翔：还有反腐问题第一要做到大家都平等，农村和城市居民的平等。比如刚才说了农村办教育就农村自己掏钱，城市办教育就国家教育。所以首先第一步平等，就是哪些是国家出钱的，农村、城里都要给出钱。

　　桂晓琦：如果观念都没解决那只是一种氛围，我觉得应该从心理上解决这个问题。包括在城里生活的每一个人都应该有这种观念。