全国政协十届三次会议召开记者招待会

　　本报记者 胡新桥

　　今天下午3时，全国政协十届三次会议在人民大会堂召开记者招待会，叶青、索丽生、郑一军、叶文虎四位全国政协委员就加快建设节约型社会回答了中外记者的提问。

　　节约型社会是全新的社会发展战略

　　全国政协常委、全国政协人口环境资源委员会副主任叶青在回答记者关于节约型社会的含义时说，所谓“建设节约型社会”，就是指社会生产中的生产、流通、消费环节当中通过健全机制、调整结构、技术进步、加强管理、宣传教育等手段，动员和激励全社会节约资源和更有效地利用资源，达到以尽量少的资源消耗来满足人们日益增长的物质和文化生活需要，用最少的物质消耗来支撑社会的可持续发展。

　　叶青委员说，节约型社会和过去提的“勤俭建国”相比内涵更广泛，它不仅仅强调节约，而且是一个全新的社会发展的战略。节约型社会就是实现资源的循环利用，从而可以实现人和自然的和谐发展，处理好资源和人口增长、生态环境的关系，推动社会走向生产发展、生活富裕、资源高度利用、生态环境变好的发展道路。

　　尽快修改节约能源法

　　建设部原副部长郑一军委员在回答有关我国建筑节能方面的问题时说，温家宝总理在报告中首次提到要鼓励节能省地型的住宅和公共建筑的建设，建筑节能对于建立节约型社会来说，是“举足轻重、刻不容缓”。目前我国建筑总保有量约400亿平方米，其中99%左右是高耗能的建筑。建筑用能已经占到我国全社会能源消费总量的近三成，我们的采暖用能是气候相近的发达国家的三倍。而目前对建筑用能的浪费状况还没有引起全社会的足够重视，我国已制定节能建筑的强制性设计标准(按此标准可节能50%)已执行了8年，但按此标准去做的新建筑还不到10%。据专家预测，到2020年我国还会新建200亿平方米的建筑。

　　因此，郑一军委员认为须强化约束机制，他建议尽快修改节约能源法，让这部法律更具操作性。同时，尽快出台建筑节能管理条例，使得建筑节能能够有章可循。还应加快现行的供热体制改革，做到谁用热谁付费，就像用水用电一样。

　　循环经济是人类文明的根本转变

　　循环经济与节约型社会密切相关。在回答记者关于循环经济推进的问题之前，北京大学教授叶文虎委员先吁请所有的记者都来关注我国在循环经济方面的努力和取得的成就。他认为，提出和推进循环经济是人类从现在这种发展模式，走向可持续发展的新的发展模式的惟一途径。它是人类文明的根本转变，标志着人类社会由与自然环境对抗的方式，向与自然环境和谐发展的转变。

　　他认为政府在推进循环经济发展方面，应该做以下工作：第一，政府以及它的各级政府职能部门，包括全体公务员，要加深对循环经济的内涵、历史地位与作用，以及它的操作方法的理解和认识；第二，政府应该采取措施以有利于循环经济的出现和发展；第三，所谓循环经济，最重要的是要使得物质的流动能够循环起来，成为环状；第四，政府应该着力培育、扶持一些支撑循环经济发展的新技术的开发和研究；第五，要组织和引导企业、公众，能够自觉地、有序地参与到循环经济这个大的人类生活模式的转折里面来。

　　我国在节水方面有很大潜力

　　水利部副部长索丽生委员透露，我国水资源总量是2.8万亿立方米，实际能利用的水资源约8000至9000多亿立方米。我国水资源形势非常严峻，随着人口的增加和社会经济的进一步发展，用水量不断地增加，水资源短缺严重。目前的主要问题是用水方式粗放，浪费现象普遍。比如我国每立方米的水能生产出的工业生产总值大约是世界平均水平的1/5。我国在污水处理回用、在海水利用、在雨洪资源的利用方面水平也是比较低的。这些既是用水方面的问题，但也显示出我们在节水方面有很大的潜力，所以节水是非常可行的。2030年我国人口可能到达最高峰，通过建设节水型社会，届时用水量也会趋于零增长，通过水资源的可持续利用，是可以支撑我国社会经济的可持续发展的。

　　节水可保北京奥运会召开时供水之需

　　水资源问题是困扰北京发展的瓶颈。有记者问，2008年奥运会召开之际，北京水资源状况能否有比较大的改善时，索丽生说，一个“首都水资源综合利用规划”已经实施，其目标是要通过各种措施，保证南水北调的水到达北京之前，首都水资源的供需平衡。

　　索丽生介绍，在整个北京和其上游地区，已经开始实行一种水资源的联合调度机制，这两年都从山西水库向官厅水库集中输水。此外在水资源短缺的状况下适度、合理调高水价，也是利用经济杠杆来促进节约用水的一个措施。除了各种措施以外，还有一类应急的措施，北京在一些地方还设置了备用水源，比如在怀柔已经有一个备用的地下水的水源，在应急状况下使用。在北京的南部，驹马河是北京市和河北省分享的水资源，现在也有一个应急的供水工程。

　　索丽生认为，通过制定各种计划和应急方法的使用，2008年奥运会召开之际，首都北京的水资源供需平衡是有保证的。

　　最后，索丽生还以普通居民的身份向所有北京市民呼吁，要珍惜北京的水资源。因为，河北张家口、唐山一带，山西的北部，都是缺水的地区，但是这些地区的人民为了保证首都的水资源供给，作出了非常大的牺牲。

　　(本报北京3月7日讯)