中部崛起 是任务也是机遇
——访全国人大代表、中共安徽省委书记郭金龙
■本报记者 包月阳 孟歌 耿延军
■郭金龙简历：1947年7月生，江苏南京人。1969年9月毕业于南京大学物理系。1979年4月加入中国共产党。1969年至1985年在四川忠县今属重庆）工作，曾任县文化局局长、县委副书记、县长。1985至1987年任四川省委农研室副主任、省农经委副主任。1987年至1992年历任中共乐山市委副书记、书记。1992年10月任中共四川省委常委。1993年4月任中共四川省委副书记，同年12月调任中共西藏自治区党委副书记。2000年10月任中共西藏自治区党委书记。2004年12月调任中共安徽省委书记。2005年1月当选为安徽省人大常委会主任。是中共十五届中央候补委员，十六届中央委员。
“出生在鱼米之乡江苏，成长在天府之国四川，战斗在雪域高原西藏，今天在物华天宝的安徽工作”，去年12月16日，郭金龙到安徽履新时这样概括自己的经历。他把到安徽工作称为自己“一生的荣幸”。“我热爱安徽，决心在今后的工作中学习安徽人民、服务安徽人民，不辜负中央的重托和全省人民的期望。”
来北京参加十届人大三次会议时，郭金龙到安徽工作还不到90天。两个多月来，郭金龙相当一部分时间和精力用在了调查研究、了解省情民情上。两个多月的“功课”很有收获，郭金龙对安徽经济社会发展的现实和未来发展思路作出了一些基本判断。因此，当记者在安徽代表团驻地见到他，请他就中部崛起、构建和谐社会问题发表看法时，我们感到了他的胸有成竹。
郭金龙说，中央提出中部崛起这样一个战略决策，对中部省份包括安徽来讲太重要了，这既是对中部省份下达了一个重要的任务，也是为我们提供了一个绝好的机遇。就安徽来讲，乘势而上，抢抓机遇，奋力崛起，这已经成为我们全省广大干部群众的一个共识。
“那么怎样来实现中部崛起？依我个人的看法，要依靠科学的发展观来全面引导我们安徽的发展，同时要用构建和谐社会这样一个总体要求，来推进各项工作。”郭金龙说。
明确区位优势，安徽经济要“东向”
郭金龙认为，从安徽的角度谈中部崛起，首先要明确安徽的区位空间。中部地区的特点是承东启西，人口密集。那么安徽的区位特点是什么？“我认为安徽是中国最具活力的长江三角洲的纵深与腹地，应该从这个角度来分析安徽崛起的意义。”郭金龙说，长三角是我国目前经济最活跃的地区，对于这样一个地区，安徽可以起到资源支撑的作用，这个资源包括人力、煤炭、电力、交通、农产品以及科技、市场。“在中部崛起的过程中，我们安徽不仅自身要得到发展，而且也可以为长三角、为全国经济的发展作出自己的贡献。”
在提供资源支撑的同时，安徽可以承接在经济发展过程中长三角沿海地区必然出现的产业转移。“要以开明开放的态度承接沿海地区产业转移，这一点很重要。”郭金龙透露，安徽省今年要在与江苏、浙江的交界线上做一个专题的开放性的研究。他说，安徽明确提出“经济东向”这个概念，就是说按照客观的经济流向，主动承接上海、江苏、浙江乃至山东、福建等沿海发达地区对安徽的经济辐射。“我就说，我们的交通规划，不能只是向着合肥修路啊，只按行政流向来规划经济建设是不行的，必须按照经济的流向来规划建设。你这条路向外修，走到省外，走到江浙沪你的经济就活了。”他谈到，要把800里皖江沿江城市群的基础优势淋漓尽致地发挥出来。“要融入长三角，离开长江谈什么长三角呢？”
郭金龙说，安徽在能源建设、材料工业、机械制造业以及科技人才等方面有着得天独厚的优势，有条件承接东部产业转移，打造自主品牌，发挥后发优势。安徽正着力实施“861行动计划”，围绕资源优势和现有工业优势，抓好八大产业基地、六大基础工程建设，加快建设亿吨级煤炭基地、亿吨级水泥生产基地和煤化、盐化一体化骨干工程，建设全国最大的铜加工基地和马钢集团1500万吨钢生产基地，加快建设以汽车、家电为重点的加工制造业基地。今年要继续推进“861行动计划”，做大有优势有特色的产业。
“还有很重要的一条，就是中部地区包括我们安徽，当前整个工业经济弱就弱在中小企业少，没有‘面’。因此要加快发展包括民营企业在内的中小企业。当然，也不能像以前那样乡乡冒烟、村村开花。”郭金龙说。
中部崛起必须强调解决“三农”问题
“中部地区是典型的农业区，用科学发展观指导经济社会发展，指导中部崛起，必须要强调解决‘三农’问题。”郭金龙说，安徽是一个农业大省，还是要把由农业大省向农业强省的进步放在我们经济社会发展的首位。
郭金龙曾长期从事有关农村的政策研究和实际领导工作，对“三农”问题有深刻的认识。他认为没有农村经济的发展和繁荣，就没有农民的小康和富裕，也就没有安徽的崛起。他说，安徽的城镇化进程比较慢，6400万人口中，三分之二在农村。从“三农”工作的角度说，在中部崛起这个过程中要抓好两件事，第一件事就是抓住全部免除千年“皇粮国税”这样一个历史时机，深化农村改革，推进农村工作。“自古以来，农民都认为‘皇粮国税’是天经地义的，现今共产党人民政府给免了，农民群众打心眼里感谢！这是一个极好的协调与群众关系的时机，推动农村改革的时机。”
第二件事，要抓住中央决定以城带乡、工业反哺农业的时机，把农村基础设施搞好，改善农业生产、农村发展的基础条件。郭金龙说，作为农村改革的先行者，安徽人民应该享受到改革的成果，得到改革带来的实惠。“最主要就是把淮河彻底治好。”
在中央降低农业税的基础上，安徽已经决定今年在全省范围内免征农业税。郭金龙认为，不仅要免除农业税，而且要改进工作机制。整个农村，尤其是乡镇一级，应该抓住这个时机，彻底地变管理为服务。郭金龙说，免除农业税不仅仅是免税的问题，同时堵住了一切向农民伸手的借口。要以此为契机，以开明的态度给农民更大的空间，更多的选择，逐步消除城乡二元结构。
社会公正，机会平等是第一位的
中部崛起是构建社会主义和谐社会的一个重要内容。郭金龙对记者说，从构建和谐社会的角度说，安徽打算先抓这几个方面：第一是创建“平安安徽”。社会要平安，要有序，才好做其他事。第二是建设“信用安徽”，要树立和维护安徽的良好形象。形象是影响，形象也关系到生产力。第三是要执政为民，善待百姓，正确处理人民内部矛盾。要下决心把老百姓关心的一些具体的问题尽可能的解决好。“哪怕是少上几个项目，也要把群众反映的具体问题解决好，一定要体现出党和人民政府关心人民群众的宗旨和诚意。”
郭金龙还谈到社会公正问题。他说，社会各个方面都很关注公正问题，因为这涉及每个人的切身利益。当然，也要看到公平不是绝对的，是在不同时期的一种相对公平。他认为，社会公正问题要从两个方面来解决，第一，为大家提供一个平等的机会，“这是第一位的，”郭金龙强调。要下决心取消那些不平等的限制性的东西。现在这种事情还不少，非国民与超国民待遇问题同时存在。因此，政府要取消一切超国民待遇的、非国民待遇的东西，要按平等的国民待遇，为所有公民、社会各方提供机会，这方面决心要大一点。提供平等机会既体现了公平正义，也焕发了社会创造力，大家心态也平和了。第二，政府要尽其所能，在二次分配上对全社会的分配格局做一些调整，调节高收入者的收入，救助困难群体。
我们应该比徽商干得好
郭金龙说，经济发展是构建和谐社会的物质基础。我们要在发展中推动和谐社会的建设。反过来，建设和谐社会又有利于经济发展。家和万事兴，我们通过和谐社会的“和”来推动发展，就可以为发展增添动力，并使发展的格局更加合理。
郭金龙深有感触地说，安徽历史悠久，文化底蕴深厚，真是物华天宝、人杰地灵。安徽的文化，安徽的杰出人物在中华民族的历史上发挥过重大作用。从近代来讲，就有大家熟知的徽商。对安徽优良的传统和历史文化，一定要弘扬。另一方面，我们有信心把安徽建设好。“我就不相信共产党人抓发展还不如徽商。”郭金龙说，改革开放以来，安徽对我们国家的农村改革、城市经济体制改革都起到了率先垂范的作用，为全国做出了贡献。经过这么多年的改革和发展，安徽也积累了腾飞的基础。一个明显的标志是，2004年，我们的人均ＧＤＰ也接近了1000美元，将要进入一个快速上升期。在中央的中部崛起这样一个宏观决策下，我们安徽乘势而上，一定能够奋力崛起。
在刚到安徽就职时的干部见面会上，郭金龙讲了这么两句话，是一副对联：“改革为先曾为典范，发展为上再创辉煌”。他相信安徽能够再创辉煌。“我有这个信心，我们应该比徽商干得更好。”郭金龙说，“在省人代会上我说‘振兴安徽皖人有责，奋力崛起从我做起’。我都没想到，在我说这十六个字的时候，代表们的掌声是那样的热烈，我感动得流泪啊。这些掌声，说明安徽人民是渴望发展的，中部崛起的这个决策是深得安徽民心的。”
“今后安徽有了好的发展，还得感谢中央的这个决策。”郭金龙用这句话作为这次接受采访的结束语。
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