人民网北京3月10日讯今天下午3时,全国政协十届三次会议在人民大会堂举行第四次全体大会,张宝明委员在就加强煤矿安全生产问题发言时说,安全生产事关改革发展和稳定大局。
张宝明分析说,我国煤炭安全生产形势严峻,有其社会原因。 我国的能源结构以煤炭为主,又处在工业化快速发展时期,生产规模急剧扩大,对煤炭的需求越来越大。加上农村劳动力大量向第二、三产业转移,而安全技术培训相对滞后,导致事故发生的机率增加。更有主观原因:有些地方和企业没有认真执行“安全第一、预防为主”的方针,重生产、轻安全,安全生产责任制不落实,放松了安全管理,严重的违章指挥,违章作业,违反规程。
对于事故多发的深层次问题,张宝明继续分析说,一是近年煤炭供需紧张,价格上涨,在巨额利益的驱动下,忽视安全,超能力生产,要钱不要命。二是煤炭企业下放到地方后,政府和有关部门的行业管理弱化,很多企业的生产、技术管理、质量标准和安全问题缺乏有效的监督和管理。三是全国目前仍有2.5万个小煤矿,多数开采技术落后,密集劳动,有一半不具备基本安全生产条件,安全事故占煤矿事故总量的70%。四是煤矿安全基础薄弱,安全投入不足,欠账多。井下一线工人大多是农民工,技术素质低,安全意识薄弱。来源:人民网 |