新华网北京3月10日电(记者赵晓辉周之江)“和死难者打交道,和矿主打交道,压力很大。”主管煤矿生产的贵州省副省长张群山这样描述自己的工作。
国家安全生产监督管理总局的数据显示,从2001年到2004年10月底,全国共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起,平均每7.4天一起。也许因为与矿难接触较多,与其他官员相比,张群山多了一份沉重。
“看到死难者家属一边抬着亲人的遗体,一边怀揣着做梦也想不到的现金,心里不知道是什么滋味。”这位经常出现在事故第一现场的官员说。
去年,中央政府强调,对已经发生的重大事故,要按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过”等原则,严肃处理,追究有关人员的责任。
2005年2月14日,孙家湾煤矿事故导致214人死亡,辽宁副省长刘国强因此被停职检查,这无疑给地方官员带来了更大的危机感。
“我们一点都不敢掉以轻心。”51岁的张群山说。做为产煤大省,贵州同时也是煤矿安全事故多发的省份,去年该省煤炭事故死亡人数居全国之首。
“煤炭安全生产确实存在管理的问题。”张群山说。这位地方官员一直在探索解决煤矿安全问题的办法。去年,贵州加大了对无证煤矿的打击力度,当年,贵州省煤矿事故死亡894人,比上年同期下降了8.02%,其中无证煤矿死亡人数的比例从以前的40%降到20%。今年,贵州省又计划将煤矿责任事故的赔偿标准一次性提高到20万元人民币以上。“但这些都不能解决根本问题”。
张群山说,近年来,中国经济的快速发展使得煤炭的需求日益增加,而中国小型煤矿较多,煤矿安全技术水平较差,这些都是矿难频发的客观因素。
据了解,在中国,大型煤矿只占15%左右,而在美国这一比例达到60%左右,贵州省则有80%是小煤矿,平均单井产量只有4万吨。
“只有把产业的规模做大,煤矿的经营者才会考虑更多的安全生产技术问题,才会舍得在安全生产上投入更多的钱。”张群山说。
本年度,温家宝总理的政府工作报告首次专门提出,“把煤矿安全生产作为突出任务,完善安全监管体制和机制”,并承诺“国务院安排30亿元建设资金,支持国有煤矿的安全技术改造”。
今年,贵州省加快了煤矿资源整合力度,正筹备组建一些大型国有煤矿集团,煤矿安全的投入也由去年的2000万元增加到3000万元。“我们甚至考虑,按照开采数量抽取一定比例的钱,建立专门的安全技术改造基金。”张群山说。