记者曹英北京报道 王守祯代表在接受中国经济时报采访时透露,他已向全国人大代表大会递交提案,建议降低煤炭企业上缴税率。
王守祯代表说,这几年煤炭价格的持续攀升、煤炭供求市场的红火,是在早些年煤炭生产长期处于低谷的基础上形成的,煤炭企业职工的收入增长幅度有所提高,但实际额度并不高,和电力行业职工相比,差距明显。究其原因,煤炭行业税赋较高是其一。
根据王的分析,煤炭行业现在的的税赋明显高于全国工业总体水平。煤炭行业税改前实行3%的产品税,产品税改为增值税后,企业基本税率为13%,相当于原来产品税的9%。新税制实施后,原中央财政煤炭企业纳税金额平均每年增加了52亿元左右。而且煤炭企业存在税费重叠现象,国家既按吨煤比例征收矿产资源税,又按销售收入的1%交纳矿产资源补偿费。
王守祯说,如今煤炭行业面临着结构调整、环保压力、安全隐患等许多矛盾,再承担上如此沉重的税负,不利于煤炭行业解决历史遗留问题和可持续发展。对此,他建议调整煤炭行业税收政策。
王守祯建议:一,由现行生产型增值税改为消费型增值税,将煤炭工业开拓延伸工程及生产安全装备投入中的增值税部分作为进项税抵扣。二,调整资源税率。三,取消矿产资源补偿费。四,合理确定城市维护建设税税率,将税率由现在按市7%调整为按县城、镇5%或5%以下税率执行。五,制定税收返还政策。
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