记者 曹英 北京报道 矿产资源的规划、管理和开发利用，必须以煤炭资源为重点，积极推进“关小改中建大”，加速资源整合和开采加工转化一体化，提高就地转化率，发展循环经济，实现节约资源、集约开发，使有限的矿产资源充分转化为强省富民的经济效益。张怀文代表对中国经济时报记者说，当前资源的开发利用要从规模开发向循环开发转变。

　　就山西这个能源大省而言，完成这一转变，需要全方位的努力。第一，要控制总量。即根据市场需求及矿产赋存条件，有效控制矿产资源的供应量和开发强度。张怀文说，宏观上讲不是矿挖出来的越多，经济效益就越好。要使有限资源得到充分利用，必须坚持适度从紧的资源供应政策，激励矿山企业珍惜资源，实行有序、规模、集约开发。

　　第二，要优化结构。张怀文说，矿产资源的集约化利用，要以规模化为支撑。矿山企业达不到应有的规模，相应的投资、装备、技术、安全等就无法保障，资源利用效率也难以保证。因此要打破行业、地域限制，支持优势企业兼并一般企业，鼓励大集团、大企业通过兼并、控股、参股、托管等多种形式整合各类小矿资源，实现低成本扩张。

　　第三，要改善布局。按照矿区规模与开发能力匹配的原则，管好增量资源投向，改善矿业及其延伸产业布局。严格规范矿业权审批管理，停批单井能力小于30万吨／年的小型矿井，停批30万吨以下矿井的增层扩界，今年底在重点产煤县关闭9万吨以下的矿井。

　　第四，要提高效益。就是以提高资源回采率、共伴生矿产综合利用率、原矿的就地转化率为重点，大力发展循环经济，提高矿产资源开发的综合效益