［求是难］ 于 随着城镇化的发展，城乡差距的日益扩大，土地等资源日趋减少，“三农”问题正困扰我国经济和社会，日益成为社会关注、议论的热点。现在，无论是人大政协会议，还是媒体，网络，以及关心国是人们的议论，“农民的境况”成为谈论最多、最时兴的话题。尤其是每年中央一号文件的下达，表明党和国家领导人对“三农”问题的高度重视，进一步营造了关心农民疾苦，注重农业基础地位的社会氛围。然而，三农问题毕竟是一个比较复杂的问题，尤其是改革开放以来，农村和农民已发生很大的变化和分化，远非想象得那么简单。而我们的思维和判断仍按照几十年前户籍、居住地等区分城市和农村，按户口划分城里人和农村人，这就很难准确把握农村和农民的真实情况，并抓注重点，认真妥善解决。

　　首先，涉及农民的定位，即那些人属于农民？过去，这个问题比较简单，主要指从事种养殖业的人们。为了掌握准确定位，我还特地查了字典，对此的解释是，农民，长时期参加农业生产的劳动者。计划经济时期，我国曾把非城镇户口的人都归于农村人口，也即农民，所以就有了八亿、九亿农民的说法。那么，现在我们所说的农民又是指哪一类人？是否户口在农村的都是农民？在城乡建厂办企业、经商做老板，在各类企业做高管、当管理员，或者一边从事乡村教师、医生、司机等职业，一边还耕种家里几亩田的人，他们究竟是农民，还是职业人？还有人们常说的农民工，他们常年在工厂、矿山做工，其身份究竟是农民还是工人？等等。尽管经过若干次全国统计调查,但至今，无论是政府还是专家学者，对农民究竟是指哪一类人这样的基本的问题都难以统一并准确定位，所以也无从准确知晓中国的农民究竟有多少人？在媒体和人们的议论中，还经常把九亿农民当作经典数字，殊不知这个数字原先就不是很准确，现在更是想当然。

　　另一方面，国人历来有跟风的习惯，人云亦云，在关于农民问题的讨论中，也出现了跟风和赶时髦的倾向。一些原本对“三农”情况不知晓、不过问，只看到局部问题和现象的人近年也纷纷发表意见，把农村、农民问题绝对化，视农民为社会最底层的受苦人，其言辞激烈，如同控诉旧社会一样。甚至对此不同意见的人打棒子，戴帽子，好像不讲这些，就是对农民缺乏感情，就没有良知。于是，不加分析，不分对象，不看具体情况的议论则往往成了“一头热”的泛农空谈，而因此匆忙制定的相应优惠政策，由于多数采取一刀切和撒胡椒面等做法，不仅没能对最需要资助的人给以切实的帮助和照顾，而且惠及了一批不该优惠的人，甚至一些强势群体，并对其他社会群体造成新的不公正，浪费了国家和热心民众积累和募集的宝贵钱财。

　　实际上，现今农民和农村情况已发生较大变化，今非昔比。虽然很多人户口在农村，仍号称农民，但相当一大部分已非农化，经济收入更是千差万别。很多人已在城镇经商、办厂、就业或从事个体营业，其中不少人购置了房地产居住或出租，有些已拥有大量资产，在城乡两地拥有工厂、矿山，商铺，并分别享受地区差异和各种优惠政策，而完全从事种养殖业，或依赖其生活的人则占很小的比例，尽管绝对人数仍比较高。我们应当对这一变化情况深入认真调研，了解和掌握乡村中各个阶层职业特征、经济状况及所占人口比例，并以其现有的职业冠以合适的名称，分别情况，纳入社会总体管理范畴，使他们在社会责任和社会救助等方面享有同等的权利和义务。而社会议论很少谈及的农业、环境及农民的素质问题的确已到了很严重的地步，有些已危及到人们的生存和整个社会的安宁，更需要引起社会高度重视及广泛的关注。来源：人民网